陳承宇

我們正站在一個歷史性的交匯點：全球空天經濟的爆發式增長，與機器人技術從「功能機」向「可信智能體」的範式革命，共同交織成一場深刻的產業變革。根據摩根士丹利研究預測，到2040年，全球太空經濟規模將突破1萬億美元。這一龐大前景與太空環境固有的高成本、高風險形成強烈反差，而正是這種反差，為機器人技術提供了絕佳的舞台。筆者認為隨著多模態大模型、具身智能等人工智能技術的突破，以及諧波減速器、行星滾柱絲杠等核心硬件的持續精進，現代機器人獲得了前所未有的環境感知、自主決策與精密操作能力，為其進軍空天領域奠定了堅實基石。

機器人行業正站在歷史性拐點。社會剛需提供了強大的市場拉力，大模型技術提供了前所未有的智能推力，硬體創新奠定了實現的物理基礎，而檢測認證體系則是確保整個產業在安全、可信軌道上高速發展的護航者。未來，一個由"可信智能體"驅動、覆蓋協作機器人、人形機器人及各類垂直應用在內的兆級新興產業正在加速形成，並將深刻重塑未來生產與生活方式。

在全球競逐太空與低空經濟的戰略窗口期，粵港澳大灣區正面臨重塑產業格局的歷史契機。據麥肯錫預測，到2030年全球低空經濟規模將突破1.5萬億美元，而中國商業航天市場預計將達到2.1萬億元人民幣。在此背景下，香港的"國際航天創新樞紐"規劃與大灣區的"低空經濟規則體系"構想，需從"雙軌並行"升級為"空天一體"的深度融合，以構築難以複製的綜合競爭優勢

關於推動國家重點實驗室、本地大學與「專精特新」企業協同發展，共同支撐北部都會區建設成為國際創新科技中心的戰略構想，筆者認為關鍵在於構建一個環環相扣、生生不息的創新生態系統。此系統應以實驗室的原始創新能力為源泉，以大學的人才與基礎研究為根基，以「專精特新」企業的市場洞察與工程化能力為轉化通道，最終在北部都會區實現產業升級與經濟轉型。

在全球格局深刻變革與粵港澳大灣區加速融合的戰略背景下，香港「北部都會區」正面臨從基礎設施「硬聯通」向制度規則「軟銜接」的歷史性跨越。面對「一國兩制三法域」獨特格局下的制度性摩擦，北都亟需以制度創新為核心驅動力，深度融合工信部「專精特新」企業培育體系，構建跨境產業協同新範式。這不僅關乎香港本地的產業升級，更承載著為國家在新質生產力發展中提供制度試驗場的重要使命。

北部都會區的發展必須突破傳統思維，確立其作為「一國兩制」下規則銜接與跨境深度融合的特殊經濟功能區的戰略定位。這一定位需要通過爭取國家授權，獲得在數據跨境、金融開放、人才流動等關鍵領域的制度試驗權，同時對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，開展貿易便利化、知識產權保護等系統性壓力測試。筆者意為在此基礎上，北部都會區應當強化其雙循環樞紐功能，通過建設離岸貿易中心與跨境供應鏈管理中心，成為聯通國內國際市場的重要戰略節點。

隨著北部都會區從規劃邁向實質建設，如何破解跨境協調、產業發展與制度壁壘等難題，成為香港社會關注的焦點。上海自貿區臨港新片區的成功實踐，為北都提供了極具價值的參考範本。我們認為，北都不應僅是土地開發項目，而必須成為制度創新與治理模式的系統性升級

香港立法會選舉制度的完善，是落實「一國兩制」、確保香港長期繁榮穩定的關鍵環節。經過近年來的制度完善，立法會已初步擺脫過往的泛政治化漩渦，議事效率顯著提升，這是值得肯定的進步。然而，通過筆者與各界人士的交流和對立法會運作的觀察，我深切體會到，要真正實現符合香港實際的中國式民主，建立一個兼具效率、包容性與活力的治理平台，我們仍需在現有基礎上進行更為系統與深入的優化。

每當夏季來臨，懸掛風球便成為香港市民生活的焦點。這套運作逾百年的颱風預警與應對機制，無疑是這座城市得以在風暴中維持秩序與安全的基石。然而，在極端天氣愈發頻繁的今日，我們有必要以建設性的眼光，審視這套成熟制度在對比國際經驗下，有哪些可以精益求精之處，讓香港朝著更具韌性的國際都會邁進。

美國聯邦政府於2025年10月1日時隔近七年再次陷入停擺，這場政治危機表面上是民主黨與共和黨在醫療補貼與預算撥款上的對峙，實則暴露了美國政治體系的深層制度缺陷。兩黨未能於新財年開始前通過臨時撥款法案，導致政府資金耗盡，約80萬聯邦雇員被迫無薪休假或無薪工作，公共服務大範圍中斷。筆者認為此次停擺不僅重演了華府政治僵局的周期性鬧劇，更因白宮威脅藉機實施「永久性裁員」而加劇社會憂慮，反映出美國政治極化與制度失靈已對民生、經濟及全球穩定構成嚴重威脅。

在全球格局深刻變革的今天，粵港澳大灣區作為國家重大戰略部署，正迎來從基礎設施"硬聯通"向制度規則"軟銜接"的歷史性跨越。其發展的核心動力，不僅在於地理毗鄰與基建聯通，更在於制度創新這一最大紅利。面對"一國兩制三法域"的獨特格局，如何通過法治創新破解要素流動壁壘、實現規則協同，成為推動區域深度融合的關鍵命題。筆者提出系統性立法構想，正是在這一背景下應運而生的戰略回應。該系列提案以數據、資金、人才與規則四大流動為核心，旨在構建統一、高效、開放的大灣區治理新範式，亦可為港澳協同發展注入持久動能。

時值中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利八十週年，我們站在歷史的交匯點，回望烽火連天的崢嶸歲月，俯瞰「一國兩制」實踐下的繁榮景象，不禁心潮澎湃，深感歷史啟示之珍貴、家國情懷之厚重、未來使命之崇高。在此重要歷史時刻，我們更應深刻領悟學習歷史的重要性，以熾熱的愛國之心，凝聚共識，共同謀劃國家與家庭更加富足美好的未來。

在全球慈善資源加速流動的背景下，我國跨境慈善事業面臨重大發展機遇。為服務國家高水平對外開放戰略，筆者建議以《慈善法》修訂為契機，增設「跨境慈善」專章，並優先於粵港澳大灣區開展制度創新試點，構建既符合國際慣例又具中國特色的跨境慈善治理體系。

筆者建議通過系統性立法，對粵港澳大灣區經濟未來十年的影響將是變革性和結構性的。這種制度性突破不僅將為香港的發展與財政健康提供前所未有的戰略機遇，更將深刻重塑大灣區的經濟生態。以深圳前海和珠海橫琴在跨境法律協作方面的試點經驗為例，這些實踐為系統性立法提供了寶貴的基礎和借鑒。

香港住房問題始終是社會各界關注的焦點所在。近日政府考慮重啟租者置其屋計劃的消息引發廣泛討論，筆者認為，基於筆者一貫倡導的住房政策理念，對此計劃應採取有限度支持的立場，同時在實施過程中務必注重配套措施的完善與優化。

香港西九文化區作為國際級文化藝術樞紐，正面臨重要轉型期。根據西九文化區管理局2023年度報告顯示，M+博物館及香港故宮文化博物館年度總參觀人數約380萬人次，雖較2022年增長25%，但仍未達到預期目標。與此同時，據藝術市場研究機構ArtTactic《2023中國藝術市場報告》數據顯示，近年有超過200位內地中堅藝術家活躍於國際展覽舞台，卻僅有不到三成能夠通過香港平台走向世界。筆者認為這種供需失衡的現象，凸顯了機制創新的迫切性。

香港正站在一個深刻的結構性轉型的十字路口。面對日益嚴峻的財政赤字與社福資源分配不均的雙重挑戰，筆者建議必須以創新思維打破傳統桎梏，開創全新的治理模式。當前香港社福體系呈現出一種令人憂心的悖論：一方面，東華三院、保良局等大型機構坐擁超過4億港元的巨額儲備；另一方面，眾多中小型社福機構和基層民眾卻在資源匱乏中艱難求存。這種「上層充裕、基層緊縮」的局面，折射出香港資源分配機制的深層次問題。

香港社會福利署每年數百億港元的預算分配，確實存在向大型機構傾斜的結構性現象。根據2023/24年度數據，政府向社福機構的整筆撥款總額達241億港元，而東華三院、保良局等大型機構不僅獲得可觀撥款，更積累了巨額儲備，其中整筆撥款儲備均達3.3億港元，總儲備更超過4億港元。這種資源集中化趨勢，使中小型慈善機構在服務供給和可持續發展方面面臨嚴峻挑戰。

香港的公共治理正處於關鍵轉折點。當社會關注前線服務不足與政策執行斷層時，特首政策組作為政策協調中樞，正面臨著制度性與操作性的雙重挑戰。

特朗普政府推行的「美國優先」戰略，標誌著美國傳統外交政策的根本性轉變，其有意地讓美國從二戰後所建立的國際秩序領導者角色中抽身。

在國家科技部為15所在港全國重點實驗室授牌的歷史性時刻，香港創科發展迎來了前所未有的戰略機遇，對應的政策提案須有系統性的破局思維，為香港融入國家創新體系提供了具有高度操作性的實施路徑。筆者在深入分析該方案的基礎上，結合最新政策動態與現實挑戰，提出進一步優化建議。