蘋果公司上週在印度上演的「380億美元罰款風險」劇，印度政府的作為是可以作為所有政府的「負面教材」，單看此事，會讓人對印度經濟前景打上一個大大的問號。
這件鉅額罰款風險事件，對蘋果而言，可以說是「相當無謂」的事件，起因是2021年印度「競爭委員會」對蘋果進行的「反壟斷調查」，指控蘋果在APP應用商店市場濫用支配地位。2024年7月調查報告認定蘋果濫用市場支配地位、對開發者施加不公平條件，蘋果否認不法並直接挑戰印度的反壟斷罰款法本身、指其作法違憲（法不溯及既往），試圖讓整個程序卡住。這次法院裁決等於是宣告：此路不通。接下去就要看7月中競爭委員會的判決結果了。
大部份人都對所謂的「蘋果稅」耳熟能詳，蘋果的強勢也是「自古皆然」、從無例外，蘋果在世界各國被告、被調查也不是第一次，更且這種針對科技巨擘的反壟斷調查各地都有，沒有多少人真當一回事，最終就是罰款個數千萬到數億美元就結案，從此也「保百年（或至少10年）身」，對那些營收、獲利動輒數百億甚至上千億美元的科技巨擘而言─例如蘋果去年營收4161億、獲利1092億美元，就是不痛不癢、小菜一碟。
但這次情況不一樣了，因為在2024年印度簽訂了《競爭法》，把反壟斷罰款的計算基數，從本地營業額改為全球營業額。這個「偷天換日」改變之大，堪稱是量變成質變，所有跨國企業大廠都要重新思量在印度的生意了。
以蘋果為案例就可清楚看出其影響之大。蘋果在印度1年的營收大概就是90億美元左右，反壟斷罰款最多罰個10%，大概就是9億美元，相較蘋果1年上千億美元的獲利，影響不到1%，即使不能說是完全的不痛不癢、也肯定是可輕易負擔。
但「偷天換日」後改為以全球營收為基數，則如果同樣罰款10%，計算的基數是4161億元的全球營收，最高可到416億美元，大部份媒體抓「380億美元罰款」是以2024年的營收為基數計算，實際上則又更高。即使印度官方大概率不會搞出10%這麼高的罰款比率，但無論罰款比率降低多少，把基數從當地回收改為全球營收，就是直接增加了46倍之多。
蘋果在印度1年的獲利只有3.6億美元，416億美元的罰款等於是把當地115年的獲利都貼上去了，這種風險、那家廠商敢承擔？蘋果當然不買帳，一狀告到法院指新規非法、印度競爭委員會則稱完全合法，最終就是上周在法院的攻防。而無論結果如何，把反壟斷罰款計算基數從本地營收改為全球營收，雖然表示上看似更嚴而有助於「反壟斷大業」，但最後造成的結果往往是外資逃逸、外商投資裹足不前。
事實上，這種現象已經出現。今年以來，外資從印度股市撤出超過230億美元，是1993年印度開放外资投資以來的最高紀錄；而高盛的報告更指出，從2024年9月印度股市「封頂」後，外資出脫高達530億美元的印度股票，讓外資持股比例降到近14年最低點。與此同時，外界也看到指標型的大型跨國企業，縮減或退出印度市場。
例如原先要到印度投資設廠的特斯拉，跟印度政府談判5年後決定終止投資案，原因是印度政府的「高標準要求」，投資第3年本地零組件採購比例要達25%、第5年達50%，印度政府與特斯拉協商拉扯5年後，最後是特斯拉直接決定「不玩了」、退出印度建廠案。
印度政府的思維很容易理解與接受，希望用特斯拉來帶動整個印度的電動車相關供應鏈，甚至帶動整個印度的製造業。但特斯拉最後決定退出也容易理解，因為印度製造業仍落後，政府要求的本地採購比率肯定無法達到，更且特斯拉1年在印度只能賣出數百輛車，這個市場對特斯拉而言等於不存在，毫無必要為此冒大風險。
拿中國來比較，就很容易看出其差距與問題所在。以產業鏈的完整度與技術而言，特斯拉上海工廠的在地採購比例（零部件本土化比率）已超過 95%，中國本身的製造業技術與成本，能讓特斯拉「自願」拉高本土化比率；特斯拉決定赴上海投資，官方的協助讓其7個月完成建廠，上海廠成為特斯拉最大、也是生產效率最高的廠，特斯拉因為有上海廠，就是跟過去的「交車惡夢」告別。印度則是從政府行政效率到製造業技術都難達到要求，5年下來一事無成、終而決定終止計劃。
這次蘋果的反壟斷調查結果無論如何，印度這種形同壓榨跨國企業的作法，顯然不利於吸引外資，有人形容這代表跨國公司進印度，就像玩一場規則隨時會改的遊戲，而且裁判還握著隨時翻倍的罰單本。這種作法也不利於「龍象爭鋒」。
