從「世界警察」到「黑道霸權」：美國「絕對決心行動」的地緣逆轉與規則崩塌

2026年1月3日，加勒比海的夜風中傳來軍機的轟鳴，美國代號「絕對決心」( OPERATION ABSOLUTE RESOLVE )的軍事行動突襲委內瑞拉首都加拉加斯，總統馬杜羅 (Nicolas Maduro )在睡夢中被三角洲特種部隊捕獲，美國再次踐踏「主權的紅線」。這一幕與37年前的1989年1月3日驚人的不謀而合——當年美國以同樣的跨境軍事手段，捕獲了巴拿馬總統諾瑞加 ( Manuel Noriega)。兩次相隔近四十年的「捕總統」行動，不僅是歷史的拙劣重複，更標誌著美國從自詡的「世界警察」徹底淪為憑藉實力踐行「叢林法則」的「黑道霸權」，其借「正義執法」之名行「地緣吞併」之實的操作，正在動搖全球秩序的根基。

回溯這場危機的根源，「門羅主義」的陰影貫穿始終。1823年誕生的這個「外交原則」，以「美洲是美洲人的美洲」為旗號，最初雖有抵禦歐洲干涉的意義，卻逐漸異化為美國壟斷西半球的工具。經「小羅斯福推論」擴充後，美國獲得了在拉美「行使國際警察權」的自我授權，而在特朗普的執政下更是將這種「霸權邏輯」推向極致。委內瑞拉作為全球石油儲量第一的國家，長期處於美國「後院」的地緣戰略核心位置。1999年查韋斯 ( HugoChavez)上台後推行石油國有化政策，終結了美國能源資本在委國的特權，並與中俄等國建立戰略合作關係；馬杜羅執政後延續這一路線，進一步刺痛了美國的利益神經。同時，委內瑞拉陷入「資源詛咒」的困境：石油占出口總額的95%、財政收入的60%以上，製造業與農業被嚴重擠壓，國有化後的石油產業因管理失當陷入產能暴跌，疊加美國長期制裁，經濟崩潰與社會動蕩相互加劇，這也為美國的軍事介入提供了可乘之機。

美國選擇在1月3日發動行動，無疑是對「歷史符號」的刻意運用。1989年的「正義事業行動」( OPERATION JUSTCAUSE)中，美國同樣以「反毒」為名入侵巴拿馬，捕獲曾為CIA代理人的諾瑞加，最終實現了對巴拿馬運河主權轉交進程的掌控。當年聯合國大會明確譴責這一行動違反國際法，踐踏巴拿馬主權完整，但美國對國際社會的抗議置若罔聞。37年後，美國故伎重施，以「販毒恐怖主義」為馬杜羅定罪，懸賞5000萬美元通緝，卻對自身行動的違法性避而不談。值得警惕的是，兩次行動背後都有CIA的深度參與：諾瑞加曾長期收受CIA津貼監視委國左翼勢力，而馬杜羅政府的核心幕僚中，也被揭發存在美國情報部門安插的線人，這使得美國的「手術刀式突襲」得以順利實施。這種「養狗棄狗」、「內外勾結」的操作，完全背離了國際關係的基本準則，將「黑道邏輯」帶入了國家間互動。

「絕對決心行動」的本質，是美國以軍事手段清除地緣障礙，維護西半球霸權的赤裸行徑。從表面上看，美國聲稱要「打擊毒品犯罪」、「恢復委內瑞拉民主」，但深層邏輯卻清晰可辨是要控制全球最大的石油儲備，彌補美國本身的能源供應不確定性，同時主要還是要掌控國際能源市場的定價權。另外還有一個最重要的原因是要驅逐中俄在拉美的影響力。以中國通過「石油換貸款」的模式，在委國投資達600億美元，參與奧里諾科重油帶開發及大量基建項目，俄羅斯則向委輸送防空導彈與雷達系統，這些合作都被美國視為對其「後院主權」的挑戰。

另外，美國還是想要重塑在拉美的主導地位。近年來，巴西等國試圖推動「拉美一體化」，想要擺脫美國的控制，美國此次繞過南美地區的外交機制直接動武，無疑是對這個地區領導者的一個警告。正如國際社會所質疑的，這不是什麼「正義執法」，而是赤裸裸的「地盤吞併」，是「門羅主義」在特朗普時代的極端升級。

這場軍事行動引發了全球性的連鎖反應，多國被捲入利益風暴中。中國更是成為最受衝擊的國家之一，馬杜羅政府此前一直通過石油供應償還中方貸款，但美國扶持的臨時政府可能拒絕承認這部分債務，或將中國債權置於西方債權國之後。面對這一困境，中國不得不採取「雙線操作」：公開譴責美國違反國際法，私下則與委國臨時總統德爾西·羅德里格斯及美國方面溝通，試圖通過利益交換保全部分投資。俄羅斯則抓住機會，以「道德對等」反擊西方對俄烏戰爭的指責，暗示俄國在烏克蘭的軍事行動與美國在拉美的行徑本質相同，這無疑會為目前複雜的國際關係增加變數。

古巴的處境因此也會變得艱難，該國所派往委內瑞拉的上萬名專業人才;以「技術服務」換取石油。而此次行動中，唯有數十名擔任馬杜羅保鑣的古巴軍人在交火中勇敢的陣亡，造成六名美軍受傷。而美國國務卿魯比奧 ( Marco Rubio)作為古巴裔的右派者，向來是主張顛覆古巴政權，可想而知這場衝突無疑會加劇美古的對抗。委內瑞拉的鄰國哥倫比亞則會面臨難民潮與游擊隊復燃的雙重風險，2200公里的邊境線上，「人道主義危機」與「安全威脅」也正在積聚著不確定的因素。巴西則是因美國忽視地區外交機制而遭遇地緣政治挫敗，可預期該國想要推行的「拉美一體化」進程將會因此陷入停滯。

遠在中東的伊朗感受到「唇亡齒寒」的危機，作為馬杜羅政權的軍事與能源盟友，伊朗所擔心的是本身就極有可能會成為美國下一個打擊目標，以加速其核武研發的意願。而印度則面臨10億美元的石油「呆帳」，這也會讓印度頭疼的是，到底要如何才能得到美國的高抬貴手，收回被凍結的資金。

從諾瑞加到馬杜羅，兩位拉美國家領導人的命運軌跡真是有著驚人的相似，這也揭示了美國霸權的殘酷一面。諾瑞加從CIA的「棋子」變成「棄子」，最終在監獄中度過餘生，罪名是販毒、洗錢。諾瑞加其實與台灣有一段和CIA合作的淵源，他在70年代參加過台灣復興崗的政戰學校的「遠朋班」，還成為台灣的榮譽校友，在那段期間，他長期收取CIA每年10萬到20萬美金不等的酬勞(相當於現在50倍的金額)，為CIA監視自己國家左翼的軍事強人Omar Torrijos ，他52歲時在一次飛機爆炸中身亡，俄國的KGB指出:這是CIA幹的，多年後巴拿馬政府官員才指控諾瑞加和美國政府都要為OmarTorrijos的死亡負責，諾瑞加從當CIA的代理到利用地理之便協助哥倫比亞大毒梟Medellin Cartel運送毒品，賺取到數億美金的財富，到了80年代後因為資產太多而與美國反毒警察決裂，不再聽命CIA，才引來美國的軍事行動。

委內瑞拉有同樣情形的是，馬杜羅身邊的主要幕僚已被CIA滲透，才能讓這次行動如此順利。馬杜羅面臨「販毒恐怖主義」、「能源掠奪」等指控，被判終身監的可能性極高，除非他選擇成為「污點證人」，揭露與中俄合作的細節以換取減刑。而「馬杜羅事件」再次見證到美國假借反毒正義之名，行公然不顧國際秩序，綁架，非常審判他國領導人的卑劣戲碼。美國刻意將馬杜羅打造成「拉美毒梟政府」的典型，就是要為美國的不公不義硬生生地套上一襲「皇帝的新衣」？

其實，美國忘了一個真正的事實：諾瑞加的毒品交易曾經是得到CIA的默許，扶持，一旦發生利益衝突便翻臉不認人，這種「過河拆橋」「只許州官放火，不許百姓點燈」式的強權政治表演，充分暴露了美國所謂「正義」的虛假。

值得深思的是，從這次美國的行動中，已經可以看出其對全球戰略的重大調整。在歐洲大陸與印太地區，美國可能會轉向更為務實的「交易導向」策略，集中精力鞏固西半球的「後院」。這種戰略收縮的背後，可以說是美國實力相對下降的現實，但與此同時，其運用軍事手段解決「地緣矛盾」就傾向於迫不及待。目前全球僅有美、俄、中、以色列具備「手術刀式」全球打擊能力，其中美國是唯一在自家後院大張旗鼓實施「擄人」行動的國家，其他國家的區域干預就多採取秘密行動，這一差異恰恰反映了美國霸權的囂張。

對於台灣地區而言，美國的戰略調整與行動邏輯值得深刻反思。美國向來善於將盟友或「棋子」作為交易籌碼。從它對待諾瑞加的態度、無視委內瑞拉中國債權和利益的做法，都揭示了「美國優先」背後的冷酷無情。對目前台海的情勢而言，兩岸關係的和平發展一定是台海地區穩定的基石，任何試圖依附外部勢力、或是挑釁兩岸關係的行為，都有可能會使得台灣陷入被動的境地。

美國「絕對決心行動」的影響遠未結束，它不僅加劇了拉美地區的動蕩與全球能源市場的波動，更嚴重衝擊了以聯合國憲章為核心的國際秩序。當一個超級大國蔑視另一個國家的「主權尊重」，將「正義」作為霸權的遮羞布，將軍事手段作為解決爭端的優先選擇，這將會讓整個世界都將面臨「規則崩塌」的風險。

從「世界警察」到「黑道霸權」，美國的角色轉變不是偶然，而是其長期以來「霸權主義外交」的必然結果。未來，我們將要如何約束這個超級大國的行徑、重建國際秩序的正義性，將會成為所有追求和平與發展的國家共同要面對的課題。而對於那些還想繼續依附於美國勢力的國家，看了「絕對決心行動」之後，無疑是響亮的警鐘。