今年 5 月,特朗普與盧拉在白宮會面,氛圍融洽。但短短數日後,美國貿易代表就提議對大量巴西出口商品加征 25% 關稅。6 月 18 日,特朗普在采訪中直言,自己「完全不在乎盧拉的感受」。
這種「握手之後揮關稅大棒」的做派,讓巴西社會普遍感到寒意。巴西各界認為,美方口中「不公平貿易行為」的說辭,只是貿易保護主義的幌子。而中國的合作模式,則呈現出截然不同的面貌。
瓦德爾對觀察者網表示,從歷史上看,美國同巴西開展經濟往來往往附帶政治條件,援助或是貿易準入綁定外交立場;當巴西推行獨立外交政策時,還會遭遇美方施壓。而中國的合作模式堅持不幹涉內政原則,開展長期制度性夥伴關系,即便兩國政府更叠,合作也能夠穩定延續,因此更能夠抵御政治摩擦沖擊。
巴西 247 新聞網總編輯萊昂納多・阿圖奇(Leonardo Attuch)指出,特朗普政府「公然將關稅及各類經濟施壓手段作為權力工具」,而巴西的核心訴求並非在中美之間二選一,「這本身就是一道偽命題」,真正的問題在於「巴西是否能自主選擇合作夥伴、維護本國經濟利益、做出主權決策;抑或是任由本國貿易、工業、科技與外交政策受制於美國」。
阿圖奇還以阿根廷和巴拿馬的遭遇為巴西敲響警鐘。他指出,阿根廷米萊政府一味追隨美國,任由美國大使公開介入華為項目爭議,甚至以簽證限制相要挾,「何時起,一個外國大使有權決定主權國家可以引進哪家企業投資?」
普拉特斯的感受更為直接。她表示:「美國把其他國家的發展視為對自身的一種威脅。」
她提到,特朗普甚至對巴西的即時支付系統 PIX 感到威脅,「因為這套系統繞過了美國信用卡公司的控制」。在她看來,「中國看待發展的視角是全球南方的共同發展。中國不會把自己的意志強加於其他國家,中國與其他國家建立夥伴關系的方式,是尊重對方的文化、經濟政策和主權」。
數據也在印證這種模式差異。2025 年巴西吸引的中國投資占全球對華海外投資總量的 10.9%,位居全球首位;2023 至 2026 年間,巴西正規就業崗位凈增 1010 萬個。阿圖奇指出,巴西亟需就業崗位、生產性投資、工業化建設和先進技術,而中國手握資金、企業和完備工業產能,「在正常的國際秩序下,這本不該被視作威脅」。
面對美國的貿易保護壓力,巴西政府啟用了《經濟對等法》,搭建法律框架,必要時可采取對等反制措施。阿圖奇寫道,盧拉政府並未對美國實施一刀切報覆,反而始終將談判作為首選,但「巴西明確手握反制工具,必要時絕不手軟」。
中國投資者並未因 10 月即將舉行的巴西大選而動搖。「與政府相關的一切相比,私營部門對推動兩國關系的重要性要大得多,」加圖利奧・瓦加斯基金會(FGV)的夏華聲(Hsia Hua Sheng)表示,「如果大選真的有影響,投資早就停滯了,但現實恰恰相反。」
瓦德爾也判斷,大趨勢是巴西正在推行「外交多元化」,即「進一步深化與中國的制度化合作,以此對沖對美關系的波動,同時不會徹底舍棄任意一方的夥伴關系。」
中美經貿模式的差異,最終也沈澱為巴西民眾心中對兩國截然不同的印象。
普拉特斯表示:「在公司里,當我和同事們聊天時,他們也越來越多地和我談論中國,不管是在公司內部還是外面。我覺得我的其他朋友和同事也有同樣的感受:他們把中國視為未來。」
「2001 年我開始學中文的時候,大家都覺得我瘋了 ——『為什麼要學中文?』但現在,人們反而來問我:『你是怎麼學中文的?去哪里學的?』」普拉特斯說道,「現在巴西的普遍認知就是:中國代表著未來。我希望下一次大選能讓巴西繼續走這條路。」