中國從「疫苗的信任危機」到科技創新

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楊海平

專欄作家/評論員
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楊海平

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人類醫學發展至今,疫苗無疑是挽救生命最重要的發明之一。從消滅天花,到控制小兒麻痺、麻疹等傳染病,疫苗對人類健康的貢獻,早已獲得科學界充分證實。

根據世界衛生組織統計,全球每年約有350萬至500萬人的生命,因疫苗接種而得以挽救。這項成就不僅代表醫學科技的進步,也反映了現代「公共衛生制度」對人類文明的重要貢獻。

然而,一個值得深思的現象是:醫學科技愈進步,社會上對疫苗安全性的質疑也隨之而來。尤其經歷新冠疫情之後,部分民眾對疫苗、藥品乃至「公共衛生制度」的信任,反而出現了不同程度的動搖,這種現象是全球每個國家都在面對的同樣問題。

我個人認為,現在的問題存在於當科技快速進步,社會制度、監管能力與公眾的信任,卻要更能跟上科技發展的腳步。

根據世界衛生組織統計,全球每年約有350萬至500萬人的生命,因疫苗接種而得以挽救。這項成就不僅代表醫學科技的進步,也反映了現代「公共衛生制度」對人類文明的重要貢獻。(圖:網絡截圖)

疫苗的科學價值與新冠疫情留下的疑問

2020年新冠疫情席捲全球,對各國醫療體系造成前所未有的衝擊。隨著病毒持續變異,尤其Delta變異株流行期間,部分國家出現大量重症患者,醫院床位、呼吸治療設備與醫護人力均承受巨大壓力。面對這場突如其來的公共衛生危機,全球醫藥科研機構展開了罕見的大規模合作。

過去,一款新疫苗從研究開發、臨床試驗到取得上市許可,往往需要多年時間。但新冠疫苗在既有科研成果、龐大資金投入及緊急審查機制支持下,不到一年便開始投入使用。這是現代醫學科技的一項重大突破,但如此快速的研發進程創歷史先例,也難免引起部分民眾的疑慮。

事實上,快速研發並不等於省略必要的安全評估。新冠疫苗之所以能縮短時程,與過去多年累積的技術基礎,大規模同步進行的臨床研究,以及各國監管機構採取「滾動審查」有密切關係。

不過,這種在緊急情況下使用的疫苗,確實是缺乏了長期追蹤資料,這只能在後續繼續補強,監測其安全性。不過,根據2022年刊登於《柳葉刀傳染病學》的研究,根據185個國家與地區的疫情資料研究,認為全球新冠疫苗接種第一年,約避免了1,440萬至1,980萬人死亡,所以新冠疫苗確實被證實能降低重症與死亡的人數。當然,無可否認的,不會有任何藥物或疫苗能夠保證百分之百安全。例如,部分mRNA疫苗接種後,曾發現少數年輕男性出現心肌炎或心包膜炎;現在停止使用的腺病毒載體疫苗,也曾發現極罕見但嚴重的血栓相關不良反應,但不能因此否定疫苗整體的公共衛生價值。

醫學判斷最重要的原則,是根據不同年齡、健康狀況、感染風險及疫苗種類,衡量預期效益與可能風險,而不是簡單地將疫苗分為絕對安全或絕對危險。尤其對高齡及患有慢性疾病的人群而言,預防重症的重要性更不能忽略。

科學的進步,本來就是在不斷累積證據、修正認識的過程中完成。真正成熟的「公共衛生制度」,是應當容許合理提問,並以持續研究和公開資訊回答疑問。

2022年刊登於《柳葉刀傳染病學》的研究,根據185個國家與地區的疫情資料研究,認為全球新冠疫苗接種第一年,約避免了1,440萬至1,980萬人死亡,所以新冠疫苗確實被證實能降低重症與死亡的人數。(圖:網絡截圖)

公共衛生的信任,不能只靠科學數據建立

回顧中國過去數十年的經濟發展,可以看到一個相當鮮明的現象。

改革開放以來,中國製造業快速崛起,商品供應日益豐富,人民生活水準大幅改善。然而,在經濟高速成長的過程中,部分行業也曾出現品質管理與監管制度未能同步完善的問題。2008年的三聚氰胺的毒奶粉事件,以及2018年的「長生生物疫苗」違法違規案件,都是令人印象深刻的例子,這種惡劣的行徑絕對是零容忍。因此,公共衛生的信任建立,其實,要遠比一般商品的「品牌形象」受損更難重塑。

而中國在經歷這次食安事件後,也開始逐步加強了食品與藥品的監管制度。2019年中國通過《疫苗管理法》,讓整個疫苗研發、生產、流通、接種、異常反應監測及法律責任等方面走向制度化。

回望歐美工業化的歷史,在19世紀末到20世紀初也曾經歷食品摻假、藥品安全事故及監管制度不足的問題。許多今日被視為成熟的食品、藥品的管理制度,都是在歷史教訓中逐步建立起來的。所以,我是認為不應該因為一個國家曾經發生過安全事故,便否定其後的改革與進步。科技進步可以縮短國家之間的發展差距,但社會信任的建立,就不能依靠速度,只是只能靠一步一腳印的用時間、事實與制度接受檢驗。

而中國在經歷這次食安事件後,也開始逐步加強了食品與藥品的監管制度。2019年中國通過《疫苗管理法》,讓整個疫苗研發、生產、流通、接種、異常反應監測及法律責任等方面走向制度化。(圖:網絡截圖)

一篇錯誤的論文,影響了全球二十多年

談到疫苗信任問題,英國醫學界就曾發生過一起事件,特別值得借鑑。

1998年,英國醫師安德魯·維克菲爾德與共同作者在著名醫學期刊《柳葉刀》發表研究,提出麻疹、腮腺炎及德國麻疹三合一疫苗,可能與兒童自閉症存在關聯。這篇論文當時引起極大關注,也使不少家長對兒童疫苗接種產生疑慮。

然而,後續大量研究並未發現MMR疫苗與自閉症存在因果關係。原始研究更被揭露存在嚴重的研究倫理及資料可信度問題。2010年,《柳葉刀》正式撤回該篇論文,維克菲爾德也被英國醫療監管機構取消醫生執照。令人深思的是,儘管科學界早已否定這項說法,相關傳言至今仍不時在網路上流傳。這件事說明,醫學知識的傳播與社會心理的形成,往往不是同一回事。一項錯誤訊息,可能只需要幾天便廣泛流傳;但要糾正已經形成的印象,卻可能需要數十年。尤其當民眾原本就對醫療機構或監管制度缺乏信心時,即使提供大量科學數據,也未必能立即消除疑慮,這對所有的國家都是一個警惕。如在美國就有相當多的保守派群眾,對民主黨政府強制接踵新冠疫苗表示是侵犯人權,自由派人士對藥廠及利益團體研發的mRNA疫苗,也存在強烈的懷疑和反對。所以,民眾的疑慮存在於中國,並不是特例。

所以,我認為政府與醫療機構除了提供正確知識,更應建立有效的雙向溝通機制,讓民眾能夠提出疑問,讓專家有機會充分解釋,也讓醫療安全事件得到透明而負責任的處理。因為真正的信任,不是要求民眾不再懷疑,而是讓民眾知道,自己的疑問會得到認真對待。

如在美國就有相當多的保守派群眾,對民主黨政府強制接踵新冠疫苗表示是侵犯人權,自由派人士對藥廠及利益團體研發的mRNA疫苗,也存在強烈的懷疑和反對。(圖:網絡截圖)

從「仿製藥」到創新藥,中國醫藥產業正在改變

如果把視野從疫苗爭議擴大到整體「生物醫藥產業」,近十多年來,中國的發展確實值得重新被認識。在過去很長的一段時間,中國醫藥產業主要以「仿製藥」、「原料藥」及較低附加價值的製造業務為主。在高端創新的藥物、核心專利及國際醫藥市場的開發方面,歐美企業則占據長期的領先地位。但這種格局,現在正在發生變化。

隨著科研的增加、醫學人才的培養,以及臨床研究體系逐步完善,中國在抗癌藥物、抗體藥物、細胞治療及其他創新療法方面,已開始展現實力。

根據美國資訊科技與創新基金會2026年的研究指出,2016年至2025年間,中國在全球創新藥物臨床試驗中的占比,由約5%增加至30%,直追美國的33%。

這項數據,雖然不能直接表示,就等同於新藥研發的品質,或是最終市場的競爭力,但卻可以反映出中國已經是「全球醫藥創新」的重要參與者。更值得注意的是,中國部分的創新藥物,也開始透過海外授權、國際合作及跨國臨床研究,進入全球醫藥的產業鏈。

這意味著,中國醫藥產業正在由過去以引進國外技術為主,逐步轉向自主研發與國際合作並重的新階段。

中國現在能從過去的以「仿製」國外藥品,到今天已有能力參與全球「創新藥物」的競爭,這是很了不起的「華麗轉身」。

對患者而言,科技競爭最有價值的成果,不只是企業市值或國際排名的提高,而是能否提供更多安全有效、價格合理、真正可以改善生命品質的治療選擇。

中國如果能在醫藥研發、品質監管、臨床證據及國際合作方面持續提升,不僅有利於本國民眾,也可能為全球醫療資源不足的地區帶來新的機會。近年也有相當多的歐美重症病患選擇前往中國進行癌症治療,及尋求癌症新藥的治療,這都反映了全球醫療科技與藥物研發,中國有了新的身分。

值得一提的是,美國的重症或癌症醫療費用是相當昂貴的,加上保險審查繁瑣,新藥臨床費用極高。而這些在中國,新藥的臨床目前就已佔全球40%以上。在中國的高效率與取樣龐大上,讓中國佔盡了優勢。中國大型的三甲醫院、北京協和、上海瑞金、廣東中山大學腫瘤醫院,都有豐富的臨床病例,完善的醫療團隊,為病患提供多一項的「最後生機」,並且費用只是美國同類療法的三分之一或是五分之一。所以現在的西方藥廠已經逐漸爭相與中國生化科技公司合作,將製藥交給中國代工,由此可見,中國的醫藥研發與創新將會逐漸走向世界的舞台。

中國如果能在醫藥研發、品質監管、臨床證據及國際合作方面持續提升,不僅有利於本國民眾,也可能為全球醫療資源不足的地區帶來新的機會。(圖:網絡截圖)

從一輛老式嘉陵摩托車,看中國製造業的三十年變化

談到中國工業技術的進步,我不禁想起,幾十年前,在中國街頭看到的「嘉陵」、「長江」等老式的摩托車,其中「長江750」三輪摩托車尤其令人印象深刻。這類車型的技術淵源,可以追溯至二十世紀一戰後德國寶馬的摩托車設計,後來經過不同國家的技術引進與改造,成為中國早期機械製造發展的一個縮影。

當年的中國工業基礎仍然有限,無論材料品質、機械加工精度、引擎性能或整體可靠性,與日本及歐美成熟品牌相比,都存在明顯差距。具有摩托車生產能力,並不代表已經掌握最先進的製造技術。真正困難的,是讓產品在長時間使用之後,仍然保持穩定、安全與耐用。對經歷過那個年代的人而言,這種差距並不陌生。然而,30多年過去了,中國摩托車工業的面貌已煥然一新。

如今中國的多個品牌已經具備自主設計引擎、開發電子控制系統、先進的鈦合金材料與整車性能的飛越,並打進國際市場,參與世界級摩托車賽事。這種已經能夠參予國際賽事的意義,雖不等於是全面超越日本或歐洲品牌,但也足以證明中國已經站上了國際競爭的舞台,再次證明了中國製造業的技術超群。

這些從過去的仿製起步,到逐步建立自主研發能力,這個過程靠的就是經年累月的技術積累、工程人才培養、產業供應鏈完善,以及不斷的挑戰極限。這也讓我想到今天的中國生物醫藥產業,也是如此。

摩托車與「創新醫藥」看似毫不相關的兩個領域,但兩者都涉及相同的發展道理:技術可以引進,產品可以模仿,但真正的競爭能力,最終還是要建立在自主研發、品質控制與持續創新之上。

更重要的是,無論機械產品或醫藥製品,要努力的路一定是漫長的。一輛摩托車的性能,最終要經得起長途行駛與市場使用的考驗;一款創新藥物的價值,同樣的也必須經得起嚴謹臨床研究與長期安全監測的檢驗。這就是科技發展最樸實的道理。

如今中國的多個品牌已經具備自主設計引擎、開發電子控制系統、先進的鈦合金材料與整車性能的飛越,並打進國際市場,參與世界級摩托車賽事。(圖:網絡截圖)
然而在醫療領域,科技發展的最終目的,當然是讓更多的人免於疾病的威脅,讓患者獲得更好的治療,也免去家庭因疾病所要承受的負擔與痛苦。(圖:網絡截圖)

科技強國的真正標準,是進步能否造福人民

回顧中國數十年來的產業發展,從早期的技術引進、模仿學習,到今天在部分高端製造、生物醫藥及新興科技領域逐步建立起自主創新的能力,這段歷程想必是艱辛的。

在工業的領域,從仰賴國外科技起步,走到今日成為全球製造業與科技競爭的重要力量,已經不能只以工廠規模、專利數量、研發速度或國際排名來衡量。

然而在醫療領域,科技發展的最終目的,當然是讓更多的人免於疾病的威脅,讓患者獲得更好的治療,也免去家庭因疾病所要承受的負擔與痛苦。

而疫苗的爭議也提醒我們,未來中國的生物醫藥與製造,只要願意持續學習、正視不足、重視人才與技術積累,便會有與先進國家並駕齊驅的一天。

歷史上,沒有任何工業強國是在完全沒有犯錯的情況下建立起來的。真正值得重視的,不是一個國家是否曾經發生問題,而是它能否從問題中吸取教訓,並將教訓轉化為持續改善的能力。

衡量一個國家的科技實力,也並不只是看它能夠製造出多少先進的藥品,而是如何建立藥品的信任度,以及願意分享科技進步的成果。

從一支疫苗到一款新藥,從一輛摩托車到現代高端製造業,表面上談的是不同產業,但背後反映的卻是同一個道理。科技可以讓一個國家走得更快,但「制度與信任」才能讓國家走得更遠。

而一個真正成熟的科技強國,最值得驕傲的成就,終究不是超越了多少競爭對手,而是讓多少的生命,因此變得更加健康、安全。

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專欄作家/評論員
楊海平,1956 年台灣出生,14 歲移民美國,研軍事戰略、歷 1995-1996 台海危機,撰文倡導兩岸對話,家庭背景助解中美台關係。
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