果斷依法介入顯擔當 委任管理人解危局

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陳杰

航運交通界
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陳杰

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大火暴露管理危機 政府破例出手

大埔宏福苑上月發生的五級大火,不僅造成嚴重傷亡與財產損失,更如同一面鏡子,照出了大廈長期潛藏的管理危機與現屆業主立案法團(法團)管委會的能力瓶頸。

面對災後龐雜如山的善後工作——包括大型維修、保險索賠、財務清理及日常管理等——原有以義務性質運作的管委會顯然已力不從心。

在此危急關頭,特區政府並未袖手旁觀,而是果斷援引《建築物管理條例》(第344章)第31條,主動向土地審裁處申請解散現有法團管委會,並委任專業的合安管理有限公司為「委任管理人」。

此舉乃政府首次主動啟動此法律程序,標誌著公共權力在重大民生危機中,以法律為依據進行必要介入的新範式,旨在保障全體業主權益與社區長遠穩定。 

面對災後龐雜如山的善後工作——包括大型維修、保險索賠、財務清理及日常管理等——原有以義務性質運作的管委會顯然已力不從心。(圖:香港警察 Hong Kong Police@FB)

災難根源:管理混亂與能力不足的惡性循環

無可否認,這場導致傷亡的大火,其成因雖有待詳細調查,但現屆法團的管理效能問題,絕對是社會必須正視的潛在風險因素之一。

大型屋苑的管理涉及複雜的消防安全系統維護、電力設施檢查、逃生通道管理等多個專業範疇,需要持續、專業且有效的監督。

當管委會因經驗、資源或內部協調等問題,未能嚴格履行法定責任時,大廈的潛在風險便會如計時炸彈般不斷積累。

火災正是一次慘痛的總爆發。

災後留下的大型維修工程、巨額帳目清理、法律程序及保險交涉等「爛攤子」,其複雜性與專業要求已遠超一般義務業主所能駕馭的範圍。

若勉強由原有架構處理,只會令問題延宕不決,甚至可能因決策失誤而導致業主蒙受二次損失,居民將長期活在不安與混亂之中。 

大型屋苑的管理涉及複雜的消防安全系統維護、電力設施檢查、逃生通道管理等多個專業範疇,需要持續、專業且有效的監督。 當管委會因經驗、資源或內部協調等問題,未能嚴格履行法定責任時,大廈的潛在風險便會如計時炸彈般不斷積累。(圖:香港警察 Hong Kong Police@FB)

法律依據:緊急情況下的法定賦權與責任

政府今次行動,絕非越權干預民間自治,而是嚴格依照法律賦予的權力履行責任。

《建築物管理條例》第31條明確規定,在法團管理出現嚴重問題、未能妥善履行其職能時,土地審裁處可應申請(包括由政務司司長或民政事務局局長提出),命令解散管委會並委任管理人。

此條文的立法精神,正是在於為大廈管理陷入僵局或危機時,提供一道最終的「安全閥」與解決途徑。

宏福苑在災後面臨的管理崩潰風險,正是觸發此條文適用的典型情況。

政府的申請,是經過法律部門仔細研判後的審慎決定,程序公開透明,目的純粹是為了穩定局勢、保障業主共同利益,體現了法治社會中政府「該出手時就出手」的擔當精神。 

《建築物管理條例》第31條明確規定,在法團管理出現嚴重問題、未能妥善履行其職能時,土地審裁處可應申請(包括由政務司司長或民政事務局局長提出),命令解散管委會並委任管理人。(圖:香港警察 Hong Kong Police@FB)

委任管理人的雙重優勢:專業與零財務負擔

是次委任的最大亮點,在於同時解決了「專業能力」與「財政負擔」兩大難題。

獲委任的合安管理有限公司隸屬於擁有豐富物業管理經驗的華懋集團,其專業團隊能夠迅速接手,統籌災後復原所必需的工程監管、合約管理、保險索償協商及日常保安服務等跨領域工作,其效率與專業性非義務管委會可比。

更為難得的是,該公司已明確承諾,在此次委任中將不會收取任何行政費用。

與此同時,龔如心慈善信託更宣布,若申請獲批,將向法團捐贈500萬港元,以支付法律、會計等必要專業服務開支。

這意味著,政府此次介入不僅沒有加重業主的經濟負擔,反而通過引入慈善資源與免費專業服務,為正處於困境的業主提供了實質且及時的財政緩衝與專業支持,真正做到「雪中送炭」。 

這意味著,政府此次介入不僅沒有加重業主的經濟負擔,反而通過引入慈善資源與免費專業服務,為正處於困境的業主提供了實質且及時的財政緩衝與專業支持,真正做到「雪中送炭」。(圖:政府新聞網@FB)

權責分明:業主最終決定權毫不受損

或許有居民擔心,委任管理人會剝奪業主對大廈事務的自主權。

對此,必須清晰說明:根據法律安排,管理人僅是暫時取代原有管委會的行政執行角色,代為處理日常及緊急管理事務。

法團作為法律主體依然存在,全體業主的所有權與重大事務決策權並無絲毫改變。

對於大型維修方案、重大財務支出等關鍵事項,管理人仍需依照條例規定,準備詳細方案並召開業主大會,由業主通過投票作出最終決定。

管理人的角色是「專業執行者」與「協調者」,其工作將受到民政事務總署專班的監督,並需定期向政府及土地審裁處提交報告,確保過程透明、問責。

這種安排實際上是「專業執行」與「業主自治」的相結合,在危機時期以專業力量護航,保障自治過程不致因混亂而失效。 

綜上所述,特區政府在大埔大火後果斷引用法律委任管理人,是一項合法、合理、合情且必要的危機應對措施。 它直指當前宏福苑管理癱瘓的核心問題,通過引入無償的專業管理資源,既避免了業主財政負擔,又能高效推進災後重建與管理正規化。(圖:政府新聞網@FB)

彰顯以民為本 樹立危機處理新典範

綜上所述,特區政府在大埔大火後果斷引用法律委任管理人,是一項合法、合理、合情且必要的危機應對措施。

它直指當前宏福苑管理癱瘓的核心問題,通過引入無償的專業管理資源,既避免了業主財政負擔,又能高效推進災後重建與管理正規化。

此次行動清晰地傳遞了一個信息:政府尊重業主自治,但在公共安全與重大民生利益受威脅時,絕不會畏首畏尾、逃避責任。

這正是「以民為本」施政理念的具體體現,也為未來處理類似大廈管理危機樹立了一個負責任、講法治、求效率的正面典範。

期望在專業管理人的協助下,宏福苑能早日走出災後陰霾,居民權益得到最大保障,社區重歸安寧。

社會各界亦應對此予以支持,共同見證法治與專業精神如何協助社區渡過難關。 

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