中美貿易戰新回合：從稀土到波音，兩強博弈誰傷得更重？

中美貿易戰走到了新的階段。這一次，中國不再是被動挨打的一方，而是從「資源」與「航運節點」兩個戰略要害，向美國發出精準反擊；而特朗普則搬出波音這張牌，企圖以零組件斷供來施壓。故此可預見這一回合的中美攻防，牽動的就不只是關稅與貿易額的對決，而是全球供應鏈的主導權之爭，同時也很遺憾地揭開了未來沒有贏家的結構性重組的序幕。

中國商務部本月14日上午再次發表聲明，針對中美關稅戰、稀土出口管制等措施，再次重申：中國堅定始終一致的立場：「要開戰還是要協商都會奉陪」。

中國商務部的聲明提到，關於稀土等資源的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法，而中國身為負責任的大國，始終堅定維護自身國家的安全和國際共同安全的立場，故此，中國是「管制出口」而不是「禁止出口」，對符合規定的申請，將一如既往給予許可，共同維護全球生產供應鏈的安全與穩定。

另外，中國商務部也聲稱，相關措施出台前，中國就已透過雙邊出口管制對話機制，向美國進行了通報；反觀美國長期「泛國家安全化」、濫用出口管制，對中國採取歧視性做法，即便雙方先前已於西班牙馬德里進行過經貿會談，但美國仍持續新增一系列對中國的限制措施，嚴重損害中方利益、破壞雙方經貿會談的氛圍，對此，中方堅決反對。

中國商務部強調，對於關稅戰、貿易戰，中國立場一貫是：「打，奉陪到底；談，大門敞開」，雙方合則兩利，鬥則俱傷。在過去的4輪經貿磋商已充分證明，中美在互相尊重、平等協商的基礎上，是能找到問題的解決方法，但美國不能一邊要談，另一邊則威脅恐嚇，並出台新的限制措施，這不是正確的相處之道。

因此，中國敦促美國，儘快糾正錯誤，拿出誠意，與中國相向而行，以兩國元首的通話「共識」為引領，維護好來之不易的磋商成果，繼續發揮中美經貿磋商機制的作用，透過對話協商解決各自的關切，妥善管控分歧，以便推動兩國經貿關係健康、穩定、可持續發展。

中國10月9日宣布，對稀土及其關鍵技術實施最嚴格的出口管制，涵蓋從開採、冶煉、磁材製造到回收的全鏈技術，凡涉及軍事用途，一律不准出口。

隔天，交通部再出重手，對美國擁有、營運或建造的船舶徵收「特別港務費」，並逐年攀升，這對仰賴中美航線的美國企業形成直接壓力。短短48小時，中國的兩招，分別擊中美國產業的「資源命門」與「航運喉嚨」。

面對壓力，特朗普選擇出手波音。他公開表示，美國可能限制波音飛機零組件出口中國，企圖以此反制北京。但諷刺的是，這一舉措最先受傷的，可能是波音本身的商業利益。

因為波音正在與中國洽談一筆高達500架、總額超過500億美元的大訂單。對於這家近年連連虧損、品質風波不斷的航空巨頭而言，這筆訂單是「重生的門票」。如果少了中國這個大客戶，絕對是波音的損失。反觀中國如果需要購買零組件時，中國的航空公司勢必轉向空中巴士，甚至國產C919。遭受損失的只會是波音，並會連帶影響波音未來市場的發展，並可能產生骨牌效應，波及上萬家美國供應商與數十萬個就業職位。

盤點這次中美出招後誰傷得更重。從短期來看，美國的損失顯得更重些。中國這次重磅出擊，可以說打了美國一個措手不及。

中國這次祭出稀土與磁材牌，就是直接卡住美國的脖子，使得美國很難在短期內重建稀土冶煉與製造能力。這直接影響美國的國防、航太、電動車、半導體等產業，導致其成本增加與製造壓力加大。

並且中國將對美國提高船舶特別港務費。這不只是針對掛美國國旗的船隻，對於美國控股超過25%的船隻，也一併涵蓋在內。這除了增加進口商品與材料的成本外，還直接衝擊美國航運事業的發展。

美國以限制波音零組件出口作為回擊，其實並不明智。也許特朗普並未深思熟慮，沒有考慮到當波音失去中國這個龐大市場時，其全球產業鏈將會受創。

當然，貿易戰開打必是兩敗俱傷，對中國而言也並非毫髮無傷。短期內，在現役波音機隊的維修與保養上，中國也會承受一定壓力。觀察中期發展，中美的角力，其實取決於美國在「稀土」自主權上的進展，以及中國在「波音」替代能力上的速度，看誰更具有更強的緩衝力。

在中美博弈中，美國掌握的是「技術高地」，握有高端晶片設計、飛機航電、EDA軟體、軍工技術等。

而中國則是全球最大的「製造節點」之一，特別是在電子組裝、稀土磁材、電池、機械零組件等領域佔據壟斷地位。

這意味著美國能「設計與規範」產業，但很多產品如果沒有經過中國「製造節點」，也很難在其他地方製造出來。

所以在這次中美新一回合的攻防中，蘊含著深層意義。那就是在中美貿易難以真正脫鉤的情況下，如果兩大國堅持要打下去而不和解，就等於讓美國的「技術高地」與中國的「資源＋製造節點」直接發生「火星撞地球」式的對撞。美國以技術和出口管制掌握全球產業的上游；中國則運用稀土、港口與產業鏈優勢還擊，讓對方在自家腹地「難以立足」。到最後，只會讓雙方都被迫加速「去對方化」，而在這一不知會持續多久的過程中，必然會讓全球供應鏈效率下降、成本上升，造成全球經濟成長衰退。

在可預見的未來兩年，以下四大產業鏈將率先出現結構性調整或脫鉤趨勢：

1. 稀土與磁材全鏈，將迫使美國加快重建自身供應鏈的腳步，只不過這很難脫離中國所掌握的「談判槓桿」。

2. 波音失去中國這個最大市場，將促使中國的C919受益。

3. 中美各自對航運與能源物流祭出雙邊徵費措施，必將推高全球物價，衝擊經濟發展，這也會迫使船籍與航線重組。

4. 當半導體與高端製造受到美國更嚴厲的技術封鎖時，中國也必然以材料與資源反制，形成雙向的「卡脖子」僵局。

觀察這場中美貿易戰的未來發展趨勢，它已進入一種新型態，不再只是短期的「加稅對加稅」，而是長期的「供應鏈重構」。從短期觀察，美國所承受的壓力會更重些；而中期的態勢，則取決於美國能否快速彌補稀土磁材的缺口，以及中國能否加速高端零件與技術的自主化進程。

不過，無論哪一方，在這場戰略拔河中，都不可能全身而退。同時，對全球而言，這也將改寫全球貿易秩序。在這一過程中，每個人都會受到區域化、成本上升、效率下降的影響，而這可能將成為我們未來10年的新常態。

稀土，是科技的骨骼；航運，是全球貿易的血脈；波音與空客之爭，則象徵產業主導權的轉移。這場新的中美貿易戰，是全球化時代的一場「新型博弈」，不會有真正的贏家，只有誰更能在新格局中調整腳步、爭取主導。

而「製造節點」雖然不等於「技術中心」，但它卻是全球供應鏈中「不可取代的生產中樞」。控制「製造節點」，等於掌握了供應鏈的「咽喉」；失去「節點」，再先進的技術也難以快速轉化為產品。