日本政府設定餐飲領域「特定技能1號（Specified Skilled Worker No.1）」移工接收上限為5萬人，申請人數快速滿額，今年4月起全面暫停新案受理。
這項原本管控餐飲人力的政策，卻意外在醫療與社會福利體系引爆廚工缺口，威脅病患與長者的餐食供應，迫使政府調整規則，另尋管道引進外籍勞力。
日本餐飲特定技能移工額度達標凍結申請，爆發醫療、長照機構廚工荒，出現7職缺搶1人狀況。官方改以飲食料品製造業簽證引進人力，民眾憂低薪問題恐引發類似法國的社會動亂。（示意圖來源：pixabay）
根據日媒《每日新聞》報導，日本厚勞省於8月針對承包醫療、福利機構夥食的業者展開調查，訪查38家廠商之中，高達34家反映人手不足，當中四成業者直接歸類為嚴重缺工。
早在今年5月，扣除學校團膳市場，相關職場就已經出現七個職位爭奪一名求職者的激烈局面。
不少承包業者人力調度陷入瓶頸，經營壓力持續累積，甚至萌生退出市場的想法。
醫療與長照機構的餐食並非一般簡單料理，必須依據病患、高齡者身體狀況製作特殊治療飲食，對食材調配、飲食禁忌都有嚴格規範。
一旦廚工人力斷層，專屬配餐服務就有中斷風險。
為避免服務開天窗，日本官方決定政策轉向，規劃將這類團膳烹調人員改掛「飲食料品製造業」簽證，繞開餐飲業已滿額的名額限制，預計明年4月正式重啟引進外籍團膳人力。
政策轉彎消息傳開，在日本網路社群引發大量討論。
不少網友認為，這代表政府最終無法抵擋真實的勞動缺口，向現實狀況妥協。
輿論多將問題根源指向長期存在的低薪與勞動壓榨，提出想要吸引優質外籍人才、降低治安風險，就應給予合理薪資，不該僅以最低工資作為招募條件。
也有民眾提出更深層的警訊，持續以低薪聘用移工，外籍勞工在體認待遇落差後，可能發生失聯、鋌而走險等狀況。
加上醫療福祉團膳牽涉大量專業用語與複雜飲食限制，並非單純引進人力就能運作，若配套措施不足，部分民眾憂心，長遠下來可能步上法國動亂的後塵。
這次為解廚工危機而生的簽證調整，雖暫時補上人力缺口，卻沒有解決薪資與勞動環境的根本爭議，後續衍生的社會問題，仍值得持續觀察。
