中國限制稀土出口令特朗普政府備感壓力

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據美國「政客新聞網」(Politico)6月3日報道指出,美國白宮新聞秘書萊維特、白宮國家經濟委員會主任哈西特等特朗普政府官員,近日又開始對媒體大肆宣揚:美國希望與中國溝通,且(美國總統特朗普與中國國家主席習近平)即將進行通話。匿名知情人士告訴該媒體,特朗普政府現在面臨著「巨大壓力」,因為中國已表明態度,不願意向美國出口更多稀土等關鍵礦產。 

報道指出,特朗普團隊散布的這一消息掩蓋了美國當前的困境,即試圖向中國施壓,迫使中國回到談判桌上,但同時又不想因此給美國國內帶來長期的政治損害。 

5月30日,在華盛頓白宮,美國總統特朗普走向南草坪準備登機。(新華社)
中國露天稀土礦區。(新華社)

美國汽車製造商已開始發出警告,稱中方出口管制帶來的稀土供應短缺,可能迫使他們停產並關閉工廠。汽車的電機需要大量稀土,工廠機器人也需要稀土來運轉。特朗普前商務部部長助理、現華盛頓威利律師事務所合夥人納扎克·尼卡赫塔爾指出,「這是美國的致命弱點」。 

《紐約時報》6月2日報道稱,全球每年近20萬噸高性能稀土磁體產量中,90%來自中國。盡管中國一直在努力發放出口許可證,但全球稀土供應正在迅速減少。一些中國稀土磁體製造商已停止生產以等待許可證發放,磁體生產缺口正在通過供應鏈蔓延,可能很快就會波及到製造商。 

全球車企擔憂稀土出口管制影響生產

據路透社6月3日報道,隨著中方在稀土等關鍵礦產領域實施出口管制,而短期內又無法找到快速解決方案,全球一些汽車製造商也加入了美國車企的行列,對此抱怨連連。 

德國汽車行業組織成為最新一批因受到中方出口管制影響而發出聲音的團體。德國汽車工業協會(VDA)主席希爾德加德·穆勒(Hildegard Mueller)稱:「若不迅速改變現狀,將無法排除(德國汽車)生產延誤甚至中斷的可能性。」 

她在給路透社的一份聲明中稱,從雨刮器的電機到剎車傳感器,汽車行業都需要稀土磁鐵,該行業可能難以保持生產的平穩運行。她補充稱,中國已經向少數稀土生產商發放了一些許可證,其中包括大眾汽車的供應商,但這還不足以確保順利生產所需的零部件供應充足。 

今年4月,當美國總統特朗普對華加徵畸高關稅後,中方迅速出手反制,包括對一系列關鍵礦產和稀土磁鐵實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業內人士透露,中方正在建立出口許可制度。 

路透社認為,這些出口管制顛覆了全球汽車制造商、航空航天制造商、半導體公司和軍事承包商的核心供應鏈。此舉不但突顯出中國在關鍵礦產行業的主導地位,且被視為是中方在與特朗普展開貿易博弈時所擁有的籌碼。 

報道稱,稀土磁鐵是組裝從汽車、無人機到機器人和導彈等眾多產品所必需的材料,裝載這些材料的貨船目前在中國的多個港口滯留,等待中方制定新的出口許可制度。一旦該制度實施,或將永久切斷部分企業(包括美國軍工承包商)的供應來源。 

今年5月,代表通用汽車、豐田、大眾、現代等主要汽車製造商的行業協會負責人曾致函特朗普政府,表達了同樣的擔憂。美國汽車創新聯盟(AAI)在信中寫道:「如果無法可靠地獲取這些元素和磁鐵,汽車供應商將無法生產關鍵的汽車零部件,包括自動變速箱、節氣門體、交流發電機、各類電機、傳感器、安全帶、揚聲器、車燈、轉向助力系統和攝像頭。」 

因應特朗普關稅戰,中國商務部於2025年4月4日和9日分別發布了第21號和22號公告,共將28家美國實體列入出口管制管控名單。 

商務部發言人上月表示,為落實中美經貿高層會談的共識,決定自2025年5月14日起,在90天內暫停上述相關措施。出口經營者如需向上述28家實體出口兩用物項,應當根據《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》相關規定向商務部提出申請;商務部將依法依規進行審查,符合規定的將准予許可。 

根據美國地質調查局(USGS)的數據,中國占全球稀土產量的近70%。由於美國在許多高端產品(從戰鬥機到電動汽車)中極度依賴稀土,稀土管制被廣泛視作中方反制美方的一張王牌。 

商務部新聞發言人5月29日在例行新聞發布會上表示,對具有明顯軍民兩用屬性的物項,實施出口管制是國際通行做法。作為一個負責任的國家,中國對相關物項實施出口管制,體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。 

日內瓦經貿會談後特朗普出台多項對華歧視性限制措施

在中美日內瓦經貿會談後,特朗普政府陸續新增出台多項對華歧視性限制措施,包括發布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件(EDA)銷售、宣布撤銷中國留學生簽證等,嚴重衝擊破壞了雙方達成的共識。 

商務部發言人6月2日表示,「美單方面不斷挑起新的經貿摩擦,加劇雙邊經貿關系的不確定性、不穩定性,不僅不反思自身,反而倒打一耙,無端指責中方違反共識,這嚴重背離事實。中方堅決拒絕無理指責。」商務部發言人敦促美方與中方相向而行,立即糾正有關錯誤做法,共同維護日內瓦經貿會談共識,推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。如美方一意孤行,繼續損害中方利益,中方將繼續堅決采取有力措施,維護自身正當權益。 

 


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