歐盟宣佈對俄新制裁 12家中國內地及香港公司列實體清單

據路透社等報道，當地時間周三（22日），歐盟輪值主席國丹麥宣布，歐盟各成員國已批準對俄羅斯實施第19輪制裁，制裁措施包括禁止進口俄羅斯液化天然氣等。制裁還新增了對俄羅斯外交官的旅行限制，並將俄羅斯「影子艦隊」中的117艘船隻列入名單。值得一提的是，同日晚些時候，美國特朗普政府也宣布對俄制裁，特朗普還突然「變臉」稱，取消與俄方的布達佩斯會面。

歐盟委員會主席馮德萊恩9月底曾聲稱，為打擊俄羅斯能源收入，歐盟本輪制裁將針對包括中國在內第三國的煉油廠、石油貿易商和石化公司。

據報道，有歐盟外交消息人士向路透社透露，4家涉及所謂「規避西方限制措施」的中國石油行業相關企業被列入本輪歐盟對俄制裁清單，但具體名稱要等到周四（23日）制裁方案正式通過後才會公布。據稱，這些實體包括兩家中國獨立煉油廠、一家中國貿易公司，以及一家被指「在石油及其他領域協助規避制裁」的實體。

另據彭博社、歐洲新聞台（Euronews）報道，歐盟聲明顯示，此次制裁還將針對45家協助俄羅斯「規避制裁」的實體，其中涉及12家中國內地及香港地區的企業。此外，交易禁令還將擴大至白俄羅斯、哈薩克斯坦的第三國銀行。路透社稱，將中國企業列入制裁清單並非歐盟首次之舉，但此次是「經濟影響最大的一次」。

今年7月，歐盟在第18輪對俄制裁中，將兩家中國金融機構列入制裁名單，無端指控其為俄羅斯繞過歐盟現有貿易限制提供便利。中方隨即做出反制，決定將歐盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas兩家銀行列入反制清單，並禁止我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。

針對歐盟的無理制裁行為，商務部發言人曾表示，歐盟不顧中方多次交涉和反對，一意孤行，在對俄制裁中繼續將部分中國企業列入清單，並以「莫須有」的罪名制裁兩家中國金融機構。中方對此強烈不滿、堅決反對。發言人強調，中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁。歐方做法有違中歐領導人共識精神，對中歐經貿關系和金融合作造成嚴重負面影響。中方敦促歐方，立即停止列單中國企業和金融機構的錯誤做法。中方將采取必要措施，堅決維護中國企業和金融機構的正當合法權益。

根據歐盟委員會此前發表的聲明，本輪對俄制裁主要涉及能源、金融等領域，旨在進一步切斷俄羅斯的能源收入來源，並向普京施壓以推動談判。

據路透社報道，該方案明確：歐盟將自2027年1月起禁止進口俄羅斯液化天然氣，這一時間比最初計劃提前一年；同時將俄羅斯原油價格上限下調至每桶47.6美元，並對俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業石油公司實施全面交易禁令。此外，方案還新增對117艘「影子艦隊」船只的制裁，至此受制裁船只總數達558艘。

歐盟還將擴大對俄羅斯等國金融機構的交易禁令，首次將加密貨幣平台納入制裁範圍；同時禁止為俄羅斯二手飛機和船只提供再保險服務，全面禁止與5家俄羅斯銀行的交易，並將交易禁令進一步擴大至俄羅斯電子支付系統。 

報道提到，歐盟內部已經協調了各國的訴求和利益，並獲得了所有成員國在該問題上的同意。此前，由於奧地利、匈牙利和斯洛伐克三國反對，該制裁方案已擱置數周。

據路透社報道，在能源價格、減排目標、本國汽車及重工業產業等方面的訴求得到滿足後，斯洛伐克成為最後一個同意本輪制裁措施的歐盟成員國。丹麥總統府官員表示，如果沒有收到反對意見，相關措施將於布魯塞爾時間周四上午8點自動通過。

烏克蘭總統澤連斯基的辦公室主任安德烈·葉爾馬克對歐盟批準新的一系列對俄制裁表示歡迎，並表示該方案已採納了基輔的許多建議。他還表示：「但我們不會止步。第20輪制裁方案已經在醞釀中。邏輯很簡單——俄羅斯的錢越少，打到烏克蘭的導彈就越少。」

俄羅斯方面暫未對此做出回應。俄方早前曾威脅稱，如果歐盟將制裁付諸實踐，俄方將采取相應措施。俄總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫當時沒有透露具體細節，但他指責歐洲人「築起新的壁壘」。

同一天的晚些時候，美國也宣布將對俄羅斯實施進一步制裁。美國財政部長貝森特22日表示，美國將制裁俄羅斯最大的兩家石油企業，並敦促俄羅斯與烏克蘭立即停火。

貝森特在一份聲明中說，美國此次制裁針對俄羅斯國有企業俄羅斯石油公司和私有企業盧克石油公司。聲明未明確提及制裁生效日期。據彭博社估算，這兩家企業的原油出口量共占俄羅斯原油出口總量近50%。

聲明中，貝森特指責俄方拒絕停火，指認被制裁俄石油企業為俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動提供資金。他說，美財政部準備「在必要時采取進一步行動」，以支持總統特朗普為結束俄烏沖突所作努力。他還呼籲美國盟友加入並遵守美對俄制裁。

白宮官員21日證實，特朗普和俄羅斯總統普京原計劃就烏克蘭問題在匈牙利首都布達佩斯舉行的會晤已「擱置」。貝森特22日接受福克斯商業新聞台采訪時說，對8月美俄領導人在阿拉斯加州會晤後俄烏談判毫無進展，特朗普感到失望。

當地時間10月22日，特朗普表示，他認為現在與普京會面「不合適」，所以取消了在布達佩斯的美俄會面。他還表示，是時候對俄羅斯實施制裁了，希望制裁不會持續太久。

10月23日，外交部發言人郭嘉昆指出，歐方一再以涉俄為由對中國企業發起非法單邊制裁，中方對此強烈不滿，堅決反對，已經向歐方提出嚴正交涉。「我們多次強調，中國不是烏克蘭危機的制造者，更不是當事方，一直致力於勸和促談，沒有向沖突任何一方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項的出口。」郭嘉昆說。

他指出，包括歐美在內的大多數國家都在同俄羅斯開展貿易，歐方根本沒有資格對中俄企業正常交往合作說三道四。我們敦促歐方停止拿中國說事、損害中方利益，這不利於中歐關系健康穩定發展。中方將采取一切必要措施，堅定維護自身正當權益。