建立「清真認證」標準 發掘經濟新增長點

全球經濟格局持續變化，國家正加快構建「雙循環」新發展格局，香港亦積極開拓東盟、中東等新興市場。筆者認為，開拓「一帶一路」沿線國家的「清真產業」市場，能夠為國家、為香港帶來莫大機遇。因此，筆者早前撰寫了《香港推動「一帶一路」清真市場戰略與國際認證樞紐建設研究報告》，提出了多項在香港建立「清真產業」的建議，並在新民黨向行政長官提交的施政報告建議書中，提出推動「清真認證」行業發展，既助力內地連結「一帶一路」市場，亦為香港拓展新的經濟增長點。

目前全球穆斯林人口超過20億，而且持續增長，形成龐大的消費群。據《2022年全球伊斯蘭經濟狀況報告》預測，到2027年全球穆斯林花費在食品及飲料的金額將達到1.89萬億美元，至於其他產業，時裝達4280億美元、旅遊達1720億美元、化妝品達1290億美元、藥品達1420億美元等；《報告》亦預測伊斯蘭金融資產規模將增至5.96萬億美元，上述數據足見「清真產業」的發展潛力和前景。

筆者認為，香港在發展「清真產業」方面享有不少優勢，香港與伊斯蘭國家的經貿關係穩定發展，過去5年香港產品出口到伊斯蘭國家的年度貨值由2020年的27億港元，上升至2024年的55億港元，每年平均增長率約為19%；而經香港轉口至伊斯蘭國家的年度貨值亦由2020年的1788億港元，上升至2024年的2158億港元，每年平均增長率約為4.8%。可見近年香港的「清真產業」亦穩定增長。

至於法律制度方面，香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區，享有完善的法律體系，亦有多年與國際商業交易規則接軌的經驗，加上香港是國際金融中心，資金自由流通，可見香港在法治金融等多個方面均具備與穆斯林國家接軌的優勢。

為了促進「清真產業」發展，筆者建議特區政府可與國際清真標準組織例如海灣國家標準組織（GCC Standardization Organization）共建「東亞─中東互認框架」，推動建立香港的「清真認證」標準。目前香港並沒有就「清真產業」進行標準化分類，而且「清真認證」也集中在食物及餐飲業，因此若要全面與伊斯蘭國家對接有一定難度，故此特區政府需先擬訂「清真產業」定義，並研究推動全面的「清真認證」標準，促進與伊斯蘭國家貿易建立基礎。

隨着近年科技迅速發展，筆者認為可研究推展善用科技加強「清真認證」管理，例如使用區塊鏈技術對跨境冷鏈物流即時監測，實現清真產品從生產到銷售的全過程監控，確保產品的真實性和品質安全。同時善用人工智能加強審查流程，快速篩檢產品中的成分，確保清真產品符合認證要求，亦以此提升審查效率。同時相關部門亦應當提供「一站式」服務平台，以及善用科技加快審核，便利相關企業或機構申請認證。

除了促進「清真產業」發展，筆者認為亦需要建立隨產業發展帶來的爭議解決制度，並建議建立清真仲裁中心。當中除了要善用香港的成熟法律體系，以及多年與國際接軌的經驗，亦需要調整目前香港國際仲裁中心的規則，以符合伊斯蘭機構會計與審計組織的標準，確保裁決的有效性，增加國際認可度。特別是香港可強調自身的中立性和國際信譽，藉此與其他已建立伊斯蘭仲裁體系的國家或地區競爭，推動香港成為中立、高效的伊斯蘭教法調解和解決爭議服務中心。

總括而言，香港具備眾多發展「清真產業」的條件和優勢，但仍需要做好各種配套，如發揮好粵港澳大灣區協同效應、加強人才培育、推動行業良性競爭、加強公眾對「清真標準」的認識等，才能把握「清真產業」帶來的新機遇。筆者期望透過建立國際認可的「清真認證」標準，協助加強香港與「一帶一路」沿線國家和地區的經濟合作，藉此鞏固提升香港的國際競爭力。