CNN引述6名消息人士報導,美國軍方及情報機構正低調討論,若特朗普政府成功結束與伊朗的衝突,是否應縮減長期部署在中東的人員與設施。消息人士透露,相關構想包括削減部分波斯灣國家的駐軍、放棄重建遭伊朗摧毀的據點,甚至將部分設施轉移至地下,以降低飛彈及無人機攻擊造成的損失。
報導稱,目前並未啟動正式的「兵力態勢評估」,白宮或五角大廈也沒有下達直接命令。軍方與美國中央情報局(CIA)官員展開非正式討論,部分原因是希望提前判斷美國總統特朗普可能接受哪些方案。特朗普尚未提出明確的戰後戰略,且向來主張減少美軍海外部署,也經常迅速改變決策。
一名美國官員形容相關討論的氛圍時表示,官員們正在思考:「是否存在一項未明說的任務?是不是有什麼事情即將發生,因此我們必須準備好隨時行動?還是我們只是為了以防萬一,才繼續維持前沿部署?」
儘管裁軍構想浮上檯面,美軍目前仍有約5萬名官兵部署在中東,並在當地維持2艘航空母艦及超過12艘神盾飛彈驅逐艦。戰況最激烈時一度撤回國內的CIA人員,也正陸續重返該地區。
兩名消息人士表示,即使戰爭結束,美軍仍會保留部分駐軍,因此正在評估如何強化基地防禦,其中一項方案是將部分設施地下化。五角大廈過去便曾討論這項構想,但伊朗在開戰最初數週暴露美軍基地的弱點後,計畫變得更加迫切。
一名美國官員坦言:「這些弱點一直為人所知,但美國從未以迫切的態度採取行動。」美軍目前已擬定數項調整中東兵力結構的方案,最快可能於明年開始推動,但在衝突持續之際,軍方仍不會放棄可供戰機出動的重要戰略據點。
針對CIA及美軍特種作戰部隊,部分官員則在研究是否能取消永久駐點,改將人員與裝備留在美國,等到出現特定任務時才派往中東,任務結束後立即返國。考量重建成本,美國政府也可能不再修復部分遭伊朗嚴重破壞或摧毀的設施。
美國在中東的軍事規模於九一一事件後急遽擴張。2003年入侵伊拉克期間,美軍在當地的兵力估計一度高達25萬人;2007年至2011年間則從未低於約10萬人。即使2011年後兵力逐漸縮減,仍長期維持在3萬至6萬人之間。
歐巴馬政府曾企圖將戰略重心「轉向亞洲」,特朗普第一任期也將中國大陸列為美國最大威脅,但「伊斯蘭國」(ISIS)崛起及特朗普下令擊殺伊朗將領蘇雷曼尼(Qasem Soleimani)等事件,持續將美國重新拖回中東。
如今美國與伊朗仍未接近達成停火協議,伊朗也持續攻擊美軍基地。分析人士認為,伊朗領導階層可能願意承受數月的經濟壓力,短期內不太可能屈服。美國海軍作戰部長考德爾上將(Daryl Caudle)上週更坦言,美軍人員「短期內」不會返回第五艦隊傳統司令部所在地巴林,顯示美國即使準備重新調整中東戰略,眼前仍必須面對伊朗攻擊帶來的持續威脅。
美國總統特朗普放棄與伊朗談判,轉而透過全球制裁、軍事打擊及海上封鎖全面施壓,阻止貨物進出伊朗。面對經濟與軍事籌碼不斷遭到削弱,德黑蘭如今揚言擴大封鎖範圍,並可能攻擊美軍基地、海軍資產及區域能源設施,試圖迫使華府重返談判桌。然而,雙方持續試探彼此紅線,也可能因一次誤判再度走向全面戰爭。