筆者建議香港部份治理體系可實現更優資源分配與治理能力升級的動態均衡。
港府高層享有高額薪酬（月薪33萬至42萬港元）、全面福利（專車、官邸、私營醫療）及龐大支援團隊（專屬幕僚數百人），立法會卻因功能界別間接選舉脫離基層壓力，潛在導致政策設計與民生需求脫節。
立法會議員雖有中高薪酬（月薪約10.3萬港元）及豐厚營運津貼（年420萬港元），可聘用4至5名助理並獲秘書處專業支援，但因直選議席僅占22%，部分功能界別議員因競爭不足產生「躺贏效應」，功能界別議員較多過度專注宏觀政策而疏於解決社區實務問題。
反觀區議員，僅能領取微薄津貼（月薪約3.4萬港元加5.2萬營運費），需自聘2至3名助理且無政府專屬團隊支援，雖然各區內有三會成員，仍長期超負荷處理交通擠塞、街道垃圾、長者設施等瑣碎民生議題，香港形成「議員基層深耕卻資源匱乏，高層資源充裕卻實務斷裂」的治理困境。
為破解矛盾，需從頂層設計、中軸突破與基層賦能三向推進：頂層設計聚焦重構高層治理效能。立法會考慮擴大直選比例至30%以上，強化民意問責鏈；同步引入委任制學界及NGO專才議席，補足政策盲點。
同時安排議員定期參與地區諮詢（如跟隨「三會」處理滅火、水管滲漏等實務），將「街頭智慧」轉化為議政能力。
港府高層則需推行績效掛鉤機制, 將部份獎金延付至退任後發放，並要求部門達成年度節流目標及公共服務滿意度指標，方可領取住房津貼等福利，藉此強化問責文化。
中軸突破關鍵在公務員制度重構。須凍結非必要崗位招聘（關鍵社福、醫護職位等除外），並裁撤技術替代型冗餘職系（如文書數據處理崗位），透過補償方案鼓勵50歲以上公務員提前退休，目標三年內縮減8,000個常額編制，節省400億港元財政空間。
薪酬體系需分層改革：基層人員保留增薪點但延長晉升至三年週期；高層人員推行「強積金+政府供款」新制，逐步取代長俸支出膨脹壓力。
基層賦能旨在扭轉資源短缺。政府考慮提高區議員營運津貼至少50%，使其可聘用4至5名專業助理，減輕行政負擔。
同時增加跨黨派課程與考察，系統化培訓基層議員政策協調能力。更可建立制度化聯動機制,立法會每季度審閱區議會提交的民生痛點報告（如長者醫療盲點、舊樓維修滯後），形成政策反饋閉環。
此改革邏輯將促成三重轉型：財政層面，公務員減編與薪酬重構三年內釋放400億港元，可轉投基層公共服務（如增聘社福前線人手）；治理效能層面，高層問責強化與基層專業化，能疏通「政策制定-執行落地」的斷鏈；社會信任層面，資源分配透明化與民生問題響應提速（如透過區議員報告快速解決社區設施老舊），可逐步提升市民對政府的信任。
最終推動香港從「高層斷裂、基層超載」的狀態，邁向行政主導與民主質量互補的可持續治理體系。
筆者建議通過「裁高層冗余、補基層短板、建流通機制」等的系統工程，實現更優資源分配與治理能力升級的動態均衡。此框架既呼應李家超特首強調的「行政效率」，亦契合梁愛詩警示的「素質提升」需求，為香港長遠發展奠定制度韌性。
