香港國安法深化與金融風險治理的協同發展

香港特區政府近年來通過多維策略推動國家安全法律框架與金融風險治理的協同發展，旨在維護國家主權、社會穩定及經濟安全。根據《維護國家安全條例》第110條制定的附屬法例，駐港國安公署的六處履職場所被劃定為禁地，包括銅鑼灣維景酒店、城市花園酒店及九龍海帆道空地，並通過精確坐標標示禁地邊界，筆者認同此舉在強化執法保密性與安全性的同時，最大限度降低對市民生活的影響（香港特別行政區政府，2023）。

港澳辦主任夏寶龍強調，工商界需「發揚鬥爭精神，團結一致愛國護港」，並要求企業將國家安全意識融入經營戰略，例如金融機構審查資金流向、地產商規避敏感區域，以構建「政府-企業」協同的防護網絡（國務院港澳事務辦公室，2023）。這些措施不僅細化了《香港國安法》的執行細節，也為後續金融風險治理與國際化聯動奠定了法律基礎。 

在金融風險治理方面，現行中小企融資擔保計劃的「全額連帶責任」條款可能引發「擔保品貶值→銀行壞帳→信貸收縮」的惡性循環。對此，改革方案提出修訂《銀行業條例》，區分政府擔保與個人責任，並引入歐盟《消費信貸指令》的「風險隔離條款」，要求銀行按實際風險比例分擔追索責任（European Union, 2008）。監管層面則加附強監督銀行濫權行為，同時開發人工智能模型評估合同隱性風險，提升監管透明度（Netherlands Authority for the Financial Markets, 2021；國際貨幣基金組織，2020）。此外，為避免國際評級機構的潛在偏差，香港正推動納入中國本土信貸評級機構至金管局核准名單，以強化中港金融市場的互聯互通，保障國家經濟安全。

國際化與國家安全的戰略聯動進一步體現在企業的全球佈局中。夏寶龍提出「發揮自身優勢，突出重圍擴大開放」的指導方針，要求企業在國際合作中將國家安全納入核心戰略。例如，通過供應鏈審查防止技術與核心資源外流，確保經濟安全（世界經濟論壇，2021）；同時將「維護國家安全」納入ESG評級指標，提升企業國際認可度（全球報告倡議組織，2022）。政府亦已塑造香港「開放且安全」的投資形象，吸引優質外資並強化金融主權（香港商務及經濟發展局，2023）。此類政策不僅有助於企業拓展國際市場，更為香港在全球規則制定中爭取話語權提供了支撐。 

司法改革與國際協作是鞏固治理成效的關鍵環節。香港宜通過賦予金融糾紛調解中心準司法權，要求法官在審理案件時按政府擔保比例分配責任，並援引「合理期待原則」判定隱藏條款無效，以強化司法的實質正義（香港司法機構，2023）。在跨境監管方面，香港可通過國際仲裁推廣「風險隔離條款」等區域標準，提升規則制定的主動權（東盟+3合作框架，2022；國際商會，2021）。這些措施不僅彌補了現有監管體系的空白，也為香港在國際金融治理中樹立了權威形象。 

綜上所述，筆者認為香港通過法律深化、金融革新、工商賦能及國際協作，構建「硬法規+軟實力」的綜合防護體系，有效抵禦傳統與非傳統安全威脅。此模式在「一國兩制」框架下統籌安全與發展，不僅鞏固了其國際金融中心地位，亦為全球城市治理提供了獨特範本，展現中國式現代化道路的制度生命力（新華社，2023）。未來，香港需持續平衡國家安全與經濟開放，在動態調整中強化治理韌性，為全球安全與發展議題貢獻更多實踐智慧。