瑞士當地時間5月10日至11日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在日內瓦舉行中美經貿高層會談。雙方圍繞落實今年1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通,在經貿領域達成一系列重要共識。當地時間5月12日上午9:00,雙方發布《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》(見備註)。
當日新聞報導大部份解讀了一個概要,就是「大幅暫緩90天,美國對華降至30%,而中國對美變10%」,其實這個表達並不全面。
瑞士當地時間5月10日至11日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在日內瓦舉行中美經貿高層會談。雙方圍繞落實今年1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通,在經貿領域達成一系列重要共識。當地時間5月12日上午9:00,雙方發布《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》(見備註)。
當日新聞報導大部份解讀了一個概要,就是「大幅暫緩90天,美國對華降至30%,而中國對美變10%」,其實這個表達並不全面。
聲明中,中方「取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加徵關稅」。什么是第5號和第6號公告的內容?(見圖)它們就是4月9日和4月12日的反制加徵至84%和至125%的措施。
至於中方「修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留對這些商品加徵剩餘10%的關稅」,當中第4號公告所指的是4月4日反制所加徵的34%。其中的24%關稅暫停實施,代表了保留10%的關稅。所以就成為了媒體報導的「中國對美變10%」!
然而,中方在今年2月4日和3月4日還發出了稅委會的第1號公告和第2號公告。第1號公告內容分別是「自 2025 年 2 月 10 日起,對原産於美國的部分進口商品加徵關稅。對煤炭、液化天然氣加徵 15% 關稅;對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵 10% 關稅」,而第2號公告「自 2025 年 3 月 10 日起,對原産於美國的部分進口商品加徵關稅。對雞肉、小麥、玉米、棉花加徵 15% 關稅;對高粱、大豆、猪肉、牛肉、水産品、水果、蔬菜、乳製品加徵 10% 關稅。」簡單地說,這兩項針對性的15%和10%並沒有清楚表示取消或暫緩執行。
故此,純針對關稅率的變化,較適合的表達應是:「美國對華降至30%;中國對美也降至10%,而有針對性特定産品的10%和15%稅率則未作出清晰變改表示」。
中華人民共和國政府(「中國」)和美利堅合衆國政府(「美國」),
認識到雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性;
認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係的重要性;
鑒於雙方近期的討論,相信持續的協商有助於解决雙方在經貿領域關切的問題;
本著相互開放、持續溝通、合作和相互尊重的精神,繼續推進相關工作;
雙方承諾將於2025年5月14日前採取以下舉措:
美國將(一)修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品(包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品)加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留按該行政令的規定對這些商品加徵剩餘10%的關稅;(二)取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加徵關稅。
中國將(一)相應修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留對這些商品加徵剩餘10%的關稅,並取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加徵關稅;(二)採取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。
採取上述舉措後,雙方將建立機制,繼續就經貿關係進行協商。中方代表是國務院副總理何立峰,美方代表是財政部長斯科特.貝森特和美國貿易代表賈米森.格里爾。協商可在中國、美國,或雙方商定的第三國進行。根據需要,雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。
美財長貝森特表示,特朗普未來幾天會針對台灣議題進一步表態,本次中美元首會談紀要未提及台灣,盧比奧也重申對台政策不變。另外中美將展開AI安全合作、籌組貿易與投資委員會,中方預計簽訂波音訂單。郭正亮分析,本次峰會台灣議題談判力度罕見,後續中方訂單將取決美方執行態度。
當地時間 5 月 13 日,新一輪中美經貿磋商於韓國首爾仁川國際機場啟動,為第七輪雙邊經貿談判。會談由何立峰與美方財政部代表團牽頭,韓方僅負責場地禮賓不參與討論。雙方圍繞關稅、出口管制、產業供應鏈等議題溝通,秉持理性務實原則,盼緩解經貿摩擦、穩定全球經貿格局。
美國總統特朗普本周將訪華,率馬斯克、庫克、波音、高盛等十餘家美企高層隨行,政商聯手推動對中合作。市場預期波音有望敲定500架客機大訂單;惟輝達執行長黃仁勳未獲邀,恐影響其AI晶片布局,特斯拉則持續深耕中國市場。
美方針對 5 間中企實施涉伊石油制裁,中國首度正式啟用《阻斷辦法》發布阻斷禁令,要求企業無視美國制裁。美媒形容舉措史無前例,將衝擊美國制裁體系。專家分析屬精準反制、可控分歧,民營煉油企業多採人民幣結算,中方亦出手叫停美國科技巨頭 AI 領域收購。
特朗普 5 月 4 日受訪透露,期待本月與習近平在北京會面,認為中美屬良性競爭。美財長貝森特表示,習特會將討論霍爾木茲海峽議題,呼籲中國外交施壓伊朗開放海峽,宣稱美國掌握海峽絕對控制權,同時提及全球石油缺口現況,也質疑中國採購伊朗能源資助伊朗。
美國最高法院裁決特朗普此前課徵的對等關稅違法,海關將於4月20日啟動退稅系統,退還1660億美元稅款,目前已有5.6萬餘家進口商完成申請。同時,財長貝森特宣布啟動301調查,預計7月初關稅將恢復至先前水準,並強調美國經濟增長有望超3%。
美國財長貝森特於 4 月 14 日指控,中東戰爭期間中國囤積石油、限制商品出口,並翻出疫情醫療物資、稀土議題,抹黑中方缺乏合作可靠性。美方同步封鎖霍爾木茲海峽推升油價,中方駁斥相關謬論,強調海峽暢通重要性,並持續與美方維持高層溝通。
美國財政部宣布,為紀念美國獨立250周年,百元美鈔將印製總統特朗普簽名,這是美國現任總統簽名首度出現在美鈔上,同時打破165年傳統,移除財政部司庫簽名。首批紙鈔今年6月開印發行,後續其他面額也將跟進,特朗普政府近期也規劃在紀念金幣刻鑄其肖像。