建構韌性治理與永續的全球新秩序

avatar

陳承宇

專欄作家/評論員
作者:

陳承宇

首次發佈時間 : 更新時間 :

在後新冠疫情催化、地緣衝突加劇與技術革命迭代的三重衝擊下,國際社會正經歷自冷戰結束以來最深層的秩序震盪。筆者認為傳統以霸權穩定論為基礎的單極治理模式,已難以應對供應鏈斷裂、數位主權爭端與氣候災難等非線性風險。

筆者基於科學視角,在既有戰略框架外建議開闢新路徑,透過韌性供應鏈建構、規則制衡博弈、危機預演機制與價值觀外交重塑四個維度,勾勒出適應21世紀新型挑戰的治理圖譜。 

半導體產業的高度集中化揭示了全球化時代的系統性脆弱, 例如高端晶片代工產能、稀土加工及光刻機等現實情況,暴露了"效率優先"全球化模式的內在缺陷。破解這種"中心化依賴"需雙軌並行。

第七屆進博會技術裝備展區(新華社)

首先,推動產能網絡向東南亞與非洲等戰略區域擴散, 可將供應鏈中斷風險降低35%(弗勞恩霍夫研究所,2023);在技​​術維度,量子晶片與碳基半導體等顛覆性創新正成為破局之鑰,如中國在合肥建設的量子計算產業園,預計在2030年前實現超越的算力。這種組合策略將有利產業生態抗壓地吸收衝擊的同時保持功能存續。 

當前國際規則體系呈現割裂態勢,傳統領域仍由SWIFT與ISO等西方主導機制掌控,而綠色金融、數據跨境等新興領域尚未形成固化格局。

中國可採取差異化突圍策略:在氣候治理層面,通過大灣區綠色債券認證體系輸出ESG標準,要求發行方披露碳足跡等生物多樣性影響;在數位領域,海南自貿港試點的資料自貿區採用SM4國產加密演算法,保障資料主權規則。

值得注意的是,需警惕制度風險,如《人工智慧倫理公約》的軍事化禁令條款,需在技術安全與產業競爭力間保持微妙平衡,避免自我設限。  

筆者認為全球治理正從危機管理轉向風險預烹,這要求決策者突破歷史經驗依賴,對未來動態推演。在情境建構方面,需發展多層危機模型庫,例如模擬緊急晶片庫存釋放對汽車產業鏈的傳導效應;針對南極冰蓋消融,預演海運航線變更對大宗商品貿易的重建影響。

制度工具箱的完善同樣關鍵,例如快速動員戰略物資,配合跨境危機的支持機制,將危機響應從臨時處置升級為制度化預案。  

中國在氣候變遷與數位落差議題上若可重塑話語體系,氣候領域透過一帶一路零碳工業園輸出光伏-儲能-智能電網一體化方案,將技術標準與低碳理念深度融合;在減貧維度,聯合騰訊等推廣數位農業模式,透過衛星遙感與AI診斷提升小農生產力,使技術援助成為發展權話語的具象載體。在2030可持續發展目標上,用智能普惠全球化敘事,升級價值觀,為南南合作注入新動能。  

筆者建議以四大策略方向構成相互嚙合的治理齒輪, 韌性供應鏈為規則制衡提供物質基礎,危機預演機制賦予價值觀外交靈活應變空間,而規則話語權又反過來增強供應鏈的全球協同能力。

以突破傳統策略的線性思維,將地緣政治、科技革命與制度創新置於動態平衡框架。未來是在持續震盪中湧現的新穩態。若中國能在分散式治理、倫理AI研發與氣候正義等前沿領域形成製度公共產品,或將成為牽引全球體系演進的關鍵性奇點。唯有保持戰略耐心與系統韌性,方能在混沌邊緣孕育出新秩序的生命力。 

参考文献 

  • 1. IMF. (2023). *Global Financial Stability Report: Navigating Stormy Seas*. 
  • 2. World Economic Forum. (2024). *The Global Risks Report: Fragmentation vs. Cooperation*. 
  • 3. Fraunhofer Institute. (2023). *Digital Twin Applications in Supply Chain Resilience*. 
  • 4. United Nations Development Programme. (2023). *Human Development Report: Breaking the Gridlock*. 
  • 5. 中国国务院. (2025). 《“十四五”数字经济发展规划(修订版)》. 
(聲明:文章只代表作者個人或機構,並不代表本報立場!)

相關推薦

應對美國新政 跨境電商的轉型契機
avatar
于承忠
生活隨筆
avatar
周美華
生活隨筆
avatar
周美華
特朗普撞到鐵板 積極尋求下台階
avatar
冼國林
生活隨筆 - 寵愛有加
avatar
周美華
美國外延式戰略在全球多極秩序下的權力重構與文明衝突
avatar
陳承宇
香港補地價機制的政策矛盾
avatar
陳承宇
國泰禁機組人員攜帶充電寶 安全與效率需求宜平衡
avatar
于承忠