綜合央視、外電報導，迫於烏軍在俄烏戰爭前線節節敗退、美國總統特朗普恫嚇切斷美國軍援，烏克蘭無奈接受城下之盟，當地時間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科、美國財政部長貝森特分別在社交媒體和公開發表聲明，同時宣佈根據烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特朗普達成的協議，兩人在華盛頓共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》(美烏礦產協議)。協議讓美國取得烏克蘭的稀土礦產，烏克蘭則藉此換取美國的支持。值得注意的是，澤倫斯基積極爭取的安全保障條款並未納入協議中。
美國財政部長貝森特與烏克蘭副總理斯維里堅科(右)30日在美國華府簽署礦產協議。(美國財政部/環保署網站)
協議未含安全保障
烏克蘭內閣周三已批准該協議，但仍需要得到烏克蘭議會的通過才能生效。根據協議將建立一個聯合投資基金，讓美國對烏克蘭的稀土礦物擁有優先開採權收益將由兩國平分。烏克蘭在國內授權開發自然資源新工程的收入之中，其中50%需投入該基金；至於美國，未來對烏克蘭提供任何形式的援助，都會被視為對該基金的貢獻。美國與烏克蘭將共同承擔管理這項基金的責任，董事會將由雙方各指派三名成員。
協議規定礦產全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開採地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。
3月11日在沙特阿拉伯吉達拍攝的美國和烏克蘭代表團會談現場。(新華社)
特朗普：獲利超過美國對烏援助
特朗普周三晚間在NewsNation受訪時表示，這項協議理論上意味著美國從烏克蘭獲得的回報將超過其投入的援助。他說「想要有保障」，也不希望看起來「像個傻瓜」，投資卻沒有拿回任何資金。過去數個月，特朗普一直在推動美烏達成礦產協議，並主張協議將補償美國向烏克蘭提供的軍事和財政支持。
2月28日，美國總統特朗普在華盛頓白宮迎接烏克蘭總統澤連斯基。(新華社)
中國禁運令美國對烏稀土垂涎欲滴
有評論認為，中國對美國實施的稀土禁運措施已令美國對烏克蘭的稀土礦產垂涎欲滴，急切地想盡快與烏克蘭達成礦產協議。2月28日，烏總統澤連斯基到白宮同美總統特朗普會面，雙方在電視鏡頭前發生激烈爭吵，因此未能簽署礦產協議。當時，特朗普想利用該協議逼迫烏交出本國礦產開採權，以補償美國對烏援助，澤連斯基則認為美方要價過高，還不包括對烏安全保障，因此拒絕美方此前提出的協議版本。此後兩國代表多次在沙特阿拉伯討價還價。
中國遼寧本溪百年礦山(新華社)
資料顯示，烏克蘭擁有全球5%的礦產資源，多種原材料產量位居世界前十。根據法國地質和礦業研究局 (BRGM) 研究人員在2023年發表的一項研究中，在烏克蘭總共發現了一百多種不同的礦產資源。
烏克蘭的天然氣儲量達一萬億立方米，儲量在歐洲僅次於挪威。除天然氣、石油和煤炭外，該國還擁有豐富的鐵、鈦和鋰。2022年，烏克蘭是世界第十大鐵生產國。2024年世界礦業數據顯示，烏克蘭為世界排名第40位的礦產生產國。
