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在全球格局深刻變革與粵港澳大灣區加速融合的戰略背景下，香港「北部都會區」正面臨從基礎設施「硬聯通」向制度規則「軟銜接」的歷史性跨越。面對「一國兩制三法域」獨特格局下的制度性摩擦，北都亟需以制度創新為核心驅動力，深度融合工信部「專精特新」企業培育體系，構建跨境產業協同新範式。這不僅關乎香港本地的產業升級，更承載著為國家在新質生產力發展中提供制度試驗場的重要使命。

在全球格局深刻變革的今天，粵港澳大灣區作為國家重大戰略部署，正迎來從基礎設施"硬聯通"向制度規則"軟銜接"的歷史性跨越。其發展的核心動力，不僅在於地理毗鄰與基建聯通，更在於制度創新這一最大紅利。面對"一國兩制三法域"的獨特格局，如何通過法治創新破解要素流動壁壘、實現規則協同，成為推動區域深度融合的關鍵命題。筆者提出系統性立法構想，正是在這一背景下應運而生的戰略回應。該系列提案以數據、資金、人才與規則四大流動為核心，旨在構建統一、高效、開放的大灣區治理新範式，亦可為港澳協同發展注入持久動能。