從「黃樂事件」看美國如何利用「情報運作」影響大國角力

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楊海平

專欄作家/評論員
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楊海平

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黃仁勳的外遇風暴,美國情報部門選擇在APEC開會前夕披露,究竟是巧合還是政治操作?

美國人工智能晶片龍頭英偉達執行長黃仁勳,近日因與中國籍商界人士黃樂的私人關係,正捲入一場涉及國家安全、情報滲透與中美科技競爭的政治風暴中。

美國親民主黨的《紐約時報-New York Time 》與後台老闆是日本人的《金融時報- Financial Time》,先後引述此情報消息,指出黃樂涉嫌利用與黃仁勳的親密關係,試圖影響英偉達向中國市場提供更多先進人工智能晶片。

黃樂曾擔任新加坡科技企業Megaspeed高層,該公司因涉嫌協助中國企業規避美國晶片出口管制,現在正受到美國及新加坡有關部門的調查。黃仁勳並已公開承認婚外情,正接受英偉達董事會的獨立調查中,同時,英偉達表示:沒有理由相信公司機密或美國國家安全資訊已經遭到洩露。目前對黃樂相關的間諜懷疑指控仍尚未進入司法程序。

美國人工智能晶片龍頭英偉達執行長黃仁勳,近日因與中國籍商界人士黃樂的私人關係,正捲入一場涉及國家安全、情報滲透與中美科技競爭的政治風暴中。(圖:網絡截圖)

令人關注的是,這場「情報風暴」所發生的時間,正是恰逢中國準備主辦2026年「亞太經濟合作組織領導人非正式會議 -APEC」的前夕。

11月18日至19日,是亞太經合組織峰會將在深圳舉行。這是中國繼2001年上海、2014年北京之後,第三次主辦這場重要的國際經貿會議。深圳更是中國改革開放及高科技發展的重要象徵。

這正是中國希望藉此展示經濟實力、科技成就與國際合作的能力,讓世界關注亞太經濟發展的新方向。然而,就在國際目光逐漸聚焦深圳之際,美國情報部門的消息卻將中國與全球最重要人工智能晶片企業間的關係,描繪成是一場「國家安全危機」。這個時間點,不得不令人疑問,這是不是美國情報機構刻意的行為,目的就是要中國陷入尷尬,以及影響特朗普此行的對華晶片政策。

尤其《紐約時報》早在10月底便已披露相關情報疑慮,《金融時報》在11月初也報道過此相關的「美國情報備忘錄」,消息是逐步發酵,正好在APEC開會前夕,進入高潮。

在國際政治中,「情報」向來不僅是工具,選擇適當的時機公開,本身就是一種帶動風向的「政治力量」。

11月18日至19日,是亞太經合組織峰會將在深圳舉行。這是中國繼2001年上海、2014年北京之後,第三次主辦這場重要的國際經貿會議。深圳更是中國改革開放及高科技發展的重要象徵。(圖:網絡截圖)

要理解這場風波,首先要認識美國龐大的情報體系

美國情報工作並非由單一機構負責,而是分屬不同的政府部門,共17個情報組織及單位,加上負責統籌的「國家情報總監辦公室」,共同構成18個情報共同體。其中最為人熟悉的,是中央情報局 ( CIA )、國家安全局 ( NSA )、聯邦調查局(FBI)及國防情報局 ( DoD)。

中央情報局主要負責海外情報蒐集、分析及秘密行動,為總統及國家安全決策提供資訊,其工作範圍遍及全球,不受美國國內法律管制。

國家安全局隸屬國防部,主要負責電子通訊、訊號情報、密碼分析及相關網絡安全工作。它擁有高度專業化的技術能力,是美國全球情報蒐集的重要支柱。

聯邦調查局則隸屬司法部,主要負責國內反情報、反恐及聯邦刑事犯罪調查。與中央情報局不同的聯邦調查局具有執法權力,可以依法進行刑事調查,並將證據交由國內檢察官決定是否起訴。

國防情報局負責分析外國軍事力量、武器系統、軍事部署及戰略動向,為國防部及軍事決策提供情報支援。

這些機構分工不同,卻經常需要交換資訊。例如涉及外國企業、晶片技術與國家安全的案件,可能同時牽涉海外情報、電子監控、國內反情報及出口管制調查。美國情報制度的優勢,在於分工細密、技術先進,並設有國會、行政及司法監督機制。但問題是,情報機構並非完全脫離政治環境。各部門有不同職權、政策判斷與機構利益,情報分析也可能受到政治壓力。

國家安全局隸屬國防部,主要負責電子通訊、訊號情報、密碼分析及相關網絡安全工作。它擁有高度專業化的技術能力,是美國全球情報蒐集的重要支柱。(圖:網絡截圖)

從情報部門的懷疑到間諜定罪,美國有很高的司法門檻

美國情報機構可以根據個人接觸、通訊紀錄、資金往來及行為模式,懷疑某人涉及外國情報活動,但要在法院證明犯罪,卻是另一回事。

因為在美國的刑事案件要成立,必須要達到「排除合理懷疑」的定罪標準。檢方不僅需要證明相關行為確實發生,也必須證明被告符合所控罪名的法律要件。所以間諜活動、經濟間諜、竊取商業秘密及違反出口管制,都是分屬不同的法律規範,也就不能混為一談。

商業遊說、正常企業交際,甚至「不當私人感情關係」,都不能單憑外界懷疑便認定為間諜犯罪。在法律的定罪標準,是必須掌握了確實的電子通訊、資金紀錄、證人證詞,或是合法取得的間接證據,才能構成完整的犯罪證明。

因此,「黃樂事件」至少存在了多個必須成立的證據,例如她與黃仁勳的私人關係、Megaspeed是否違反晶片出口管制,以及黃樂本人是否涉及非法情報活動。而在此,即使其中一項得到證實,也不能就此推論對她的指控是成立的。尤其當案件尚未進入司法程序的起訴、抓人,情報消息便先透過媒體廣泛傳播,就容易使公眾先入為主,造成難以挽回的聲譽傷害。這也是美國情報與司法制度之間,長期存在的矛盾。

因此,「黃樂事件」至少存在了多個必須成立的證據,例如她與黃仁勳的私人關係、Megaspeed是否違反晶片出口管制,以及黃樂本人是否涉及非法情報活動。(圖:網絡截圖)

李文和、陳文英與華裔科學家案件的歷史教訓

1999年,美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室華裔科學家李文和,被懷疑向中國洩露核武器機密,遭到59項重罪指控。當時,此案件引起全美關注,李文和也被長期羈押。然而,檢方最終撤銷58項指控,最後,他僅以一項「不當處理受限制電腦資料」的罪名認罪。主審法官甚至公開為政府對他的不當對待道歉,並且賠償巨額賠償金。

另一案例,在2003年,著名的華裔情報線人陳文英案,同樣暴露美國情報體系內部的問題。她是美國聯邦調查局在華人社區裡的重要情報線人,她長期同時與兩名聯邦探員有婚外情,後來她被指控雙面間諜罪,但因檢方證據及程序瑕疵,間諜罪名不成立,只以涉及稅務及文件處理等輕罪結案,撤銷了所有重罪的指控。

另外,在2014年,華裔科學家陳霞芬遭美國政府指控「非法取得敏感資料」,司法部最終也是對她撤銷刑事指控。另一例是2015年,天普大學華裔物理學家郗小星被控涉及盜取敏感技術,後因檢方認定相關技術不是國家機密,也是罪名不成立,當庭撤銷控罪。

從這些案例都反映出,「情報資料」既使具有高度的嫌疑指控,也能引起政治高度的關注,但進入了司法程序,未必有足夠的證據能夠定罪。

2018-2022,特朗普在第一任期期間,也是指控多名美國學術界與科學界的人士,參與中國推出的「中國行動計畫」,最後法院也是判定間諜罪名不成立,檢方只能轉訴「未申報海外資助財產」及「虛假陳述」罪。可見間諜罪其實是很難被定罪的。當然,美國也確實有查獲並成功起訴到定罪過經濟間諜及技術竊密的案件。

2018-2022,特朗普在第一任期期間,也是指控多名美國學術界與科學界的人士,參與中國推出的「中國行動計畫」,最後法院也是判定間諜罪名不成立,檢方只能轉訴「未申報海外資助財產」及「虛假陳述」罪。(圖:網絡截圖)

西方情報機構的不同運作模式

放眼國際的情報部門,美國、英國與以色列、俄羅斯各有不同。

美國中央情報局(CIA) 是二戰就開始的「老牌組織」,冷戰時期更是滲透高層、顛覆各國政府,是美國為了國家利益在全球「執行任務」的機器。

英國的秘密情報局,俗稱「軍情六處」(Military Intelligence-6) ,這是類似美國中央情報局(CIA)的機構,主要負責海外情報工作,歷史上與英國的全球外交及軍事利益有密切相關。

以色列的「情報及特殊任務局」,俗稱摩薩德(Mossad)以海外情報蒐集及秘密暗殺行動聞名。1960年,以色列情報人員在阿根廷秘密拘捕納粹戰犯艾希曼,曾引發國家主權與國際法爭議。

俄羅斯聯邦安全局(FSB-Federal Security Bureau)主要是負責國內安全及反情報工作,其前身是 (KGB)。軍事情報總局 (GRU) 則承擔軍事情報及相關海外任務。俄羅斯情報機構在境外的行動,亦曾多次引發外交風波,西方世界稱為沙皇利劍。

不同國家的情報機構,雖然法律制度、組織架構及監督方式不同,但共同目標都是維護國家安全、掌握對手意圖及支持政府決策。

美國的特殊之處是情報機構、國會、司法制度與新聞媒體之間,既存在相互制衡,也存在複雜的政治互動。當匿名情報消息透過主流媒體進入公共輿論,即使尚未構成司法案件,也可能產生相當大的政治影響。

美國中央情報局(CIA) 是二戰就開始的「老牌組織」,冷戰時期更是滲透高層、顛覆各國政府,是美國為了國家利益在全球「執行任務」的機器。(圖:網絡截圖)

黃仁勳的商業利益與美國國家安全之爭

黃仁勳身處這場風暴的中心,並非偶然。英偉達人工智能晶片已成為全球科技競爭最重要戰略資源。美國政府擔心先進晶片流入中國,可能提升中國的人工智能與軍事技術的能力,因此不斷強化出口管制。但黃仁勳作為企業經營者,必須考慮全球市場、技術競爭及股東利益。他長期主張,美國科技企業若完全退出中國市場,可能反而促使中國加快自主研發,培養出更強大的本土競爭對手。這種商業判斷,與華盛頓部分對華強硬派的國家安全立場,存在明顯分歧。

特朗普政府內部亦需要在維持美國科技優勢、保障企業利益及限制中國取得先進技術之間,尋求平衡。

黃樂則曾活躍於金融及科技商務領域,具有企業交際及商業網絡背景。但她的社交能力、個人媚力與人際關係,本身不能成為間諜活動的證據,更不宜以地域出身推斷其行為。

如果美國情報機構將私人關係視為可能存在的「美人計」或情報滲透手段,便必須進一步提出具體證據。否則,將正常商業活動與私人感情問題,直接提升至國家安全層次,不僅可能傷害當事人,也會使跨國企業面臨更大的政治風險。

黃樂則曾活躍於金融及科技商務領域,具有企業交際及商業網絡背景。但她的社交能力、個人媚力與人際關係,本身不能成為間諜活動的證據,更不宜以地域出身推斷其行為。(圖:網絡截圖)

情報可以服務國家利益,但不能取代事實

黃樂事件是否涉及真正的情報活動,仍有待司法調查。然而,這場風波在深圳亞太經合組織峰會前夕發酵,已經產生超越個人私生活的「政治效應」。

中國原本希望透過峰會展現開放合作與科技發展成果,國際媒體卻同時出現涉及中國與美國科技企業的情報疑雲。這種輿論效果,客觀上必然會對中國造成額外的外交壓力。

至於是否有政府單位刻意選擇此時釋放消息,以影響特朗普政府對華政策,甚至讓中國在自己的國際主場難堪,仍需要更多確實證據才能判斷。但美國情報體系內部所存在的不同政策判斷,國會對華強硬派與科技企業之間存在利益分歧,卻是不容忽視的政治現實。

這場事件也再次提醒我們,國家安全、商業利益、情報判斷與司法證據,都應該有清楚界線。一個國家的情報能力,可以決定它掌握多少秘密;但能否尊重事實、遵守法律,才真正考驗這個國家的制度成熟程度。

中美兩國正處於科技競爭與戰略角力的重要時期,彼此有合理的國家安全考量,也有難以割捨的經貿利益。情報競爭不會消失,但也不能讓所有商業往來都被懷疑為滲透,所有私人關係都被解讀為陰謀。如果國家安全無限擴張,最終犧牲的可能不只是個人名譽與企業利益,更是國際社會賴以維持合作的基本信任。

「深圳峰會」即將登場。對中美兩大國而言,真正需要展現的,不是誰更善於利用情報製造壓力,而是誰有能力在激烈競爭之中,仍然保持理性、尊重事實,為國際合作留下空間。

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專欄作家/評論員
楊海平,1956 年台灣出生,14 歲移民美國,研軍事戰略、歷 1995-1996 台海危機,撰文倡導兩岸對話,家庭背景助解中美台關係。
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