綜合外電宿霧報道,正在菲律賓宿霧出席東協防長擴大會議(ADMM-Plus)的美國國防部長赫格塞思與日本防衛大臣小泉進次郎,於當地時間 28 日舉行雙邊會談並聯合對外宣布,美日雙方已達成共識,啟動代號「超充行動」(Operation Supercharge)的合作計畫,將在日本境內興建專屬生產基地,聯合製造供 F-35 匿蹤戰機搭載的先進中程空對空飛彈(AMRAAM),藉此強化同盟空中戰力與彈藥存量,回應區域日益嚴峻的安全挑戰。
這項協議是近年美日防衛產業深化整合的重要里程碑。根據雙方簡短聲明,該型中程空對空飛彈是 F-35 機隊的核心空戰武器,可收納於戰機內置彈艙,在維持匿蹤外型的前提下執行超視距空戰攔截任務,同時也可配備在美日其他多款現役戰機上。過往 AMRAAM 主要在美國本土量產,供應鏈長、產能受限,美日官方表示,在日本設立本土產線,目的在縮短交貨時程、穩定第一島鏈前沿彈藥庫存,提升同盟應對衝突長期化的持續作戰能力。
小泉進次郎在會後記者會上指出,「超充行動」體現日本依據新版安保政策文件,持續建構「拒止性防衛能力」的方向;日本將投入本土防衛工業資源,結合美國的飛彈技術、認證標準與供應體系,落實共同生產、分擔產能。赫格塞思則回應,歡迎日本擴充關鍵彈藥製造能量,這項合作不僅強化美日雙邊威懾,也有助於鞏固印太盟邦集體防空體系,應對區域內軍力快速變化帶來的壓力。
不過雙方在本次宿霧場次的公開說明中,並未公布新廠的落實地點、開工時程、年度產能規模、投資金額,以及飛彈具體衍生型號等細節,相關技術授權、工業分工、品質驗證與成本分攤的後續談判,將由美日防衛省、國防工業代表繼續推進,後續也需要日本國會審查相關預算與法規配套。
除飛彈合產議題外,這場邊會同時檢視美日近期多項軍事合作進度,包含陸基攔截彈 PAC-3 MSE 的產能擴充、美軍與自衛隊機艦維修保養共享機制、關鍵軍用礦物供應鏈合作等。分析指出,美日過去防衛裝備合作多以授權組裝、零件代工為主,這次直接把 F-35 配套的主力空對空飛彈完整產能落地日本,代表防衛合作從「裝備採購、演訓協同」,進一步走向前沿彈藥自主化生產,戰略意義高於單純的產能擴張。
在東協防長擴大會議的多邊框架下,美日防長也與菲律賓、澳洲等夥伴防務官員交換區域情勢看法,但這項飛彈生產協議屬美日雙邊同盟安排,並未納入本次東協多邊共識。時事評論員提醒,持續推進第一島鏈軍備產能化,可能加劇西太平洋軍備競爭,衝擊現有區域安全平衡;美方與日方則強調,相關合作純屬防衛性質,目標是維持印太開放、自由與穩定。