2026–2027:台灣危險的時刻,島鏈的重構、日本戰略轉向,台海臨界博弈

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楊海平

專欄作家/評論員
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楊海平

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歷史上真正改變地區命運的年份,往往不是戰爭爆發之時,而是「戰略結構」開始改變之際。2026至2027年的東亞,正處於這樣一個「關鍵的時期」。日本的「國家安全政策」逐漸走向軍事化,美國「島鏈戰略」的調整與後退,都會是改變台灣命運的變數。這已經不只是台灣危機,而是整個東亞政治結構的重組,並將整個地區帶入不可預測的結果。

日本右翼高市早苗所領導的自民黨獲得壓倒性的勝利,日本軍事從「本土防衛」轉向西南群島的軍事化,軍事重心從長期以北海道為核心,針對俄羅斯的「北方防衛體系」,轉向西南群島的防衛架構。(圖:新華社)

日本戰略南移:西南群島的「軍事前線化」

日本右翼高市早苗所領導的自民黨獲得壓倒性的勝利,日本軍事從「本土防衛」轉向西南群島的軍事化,軍事重心從長期以北海道為核心,針對俄羅斯的「北方防衛體系」,轉向西南群島的防衛架構。美其名「涉生死存亡而保護台灣」,實則對抗中國,重溫軍國主義舊夢。

位於日本琉球群島南邊的宮古島、石垣島,以及距離台灣110公里的與那國島,已經逐步落實「軍事化轉型」,大興土木興建海空軍事基地,佈署大量的防空、反艦導彈、地對地的長程導彈,建立電子雷達監控系統,成為東亞「最敏感的戰略區塊」。

這一轉變意味著,日本從「安全邊陲」走向「衝突前沿」。日本的角色也立即成為有可能直接影響台海戰略平衡的因素。

「31分鐘的恥辱」成為日本防衛心理的破口

2025年12月6日,日本F-15 J戰機在宮古海峽監測中國航母戰鬥群編隊時,遭殲 -15戰機導彈的火控雷達鎖定長達31分鐘,震驚日本政府與自衛隊,在日本軍政圈引發巨大震盪,也摧毀了日本「溫和派」的聲音,促使2026年防衛預算優先投入空軍電子戰與雷達偵測能力的撥款,高於導彈佈署經費。

這個被稱為「31分鐘恥辱」事件,已經影響到日本正在調整未來「國家安全戰術」思維。

最近幾年,因為中國的東風-21D、東風-26的射程與精準度大幅提升,美國的「第一島鏈政策」發生了實質的改變。(圖:新華社)

美國「島鏈政策」的調整:前沿存在與縱深生存

最近幾年,因為中國的東風-21D、東風-26的射程與精準度大幅提升,美國的「第一島鏈政策」發生了實質的改變。雖不能說美國完全撤出第一島鏈,但已經逐步把在日本、韓國、琉球等大型軍事基地,分散風險到「高流動」與「戰術性」的後移,撤離到第一島鏈外的太平洋小島上,並且強化建設第二島鏈的關島基地與第三島鏈的澳洲基地。它影響日本和台灣的「角色轉變」,讓原本受到美國保護的「小弟之邦」,備感軍事壓力,使得日本成為美國在第一島鏈的「前線哨兵」,台灣則變成東亞軍事衝突的主戰場。這就是促使高市早苗加速增強軍備的原因之一。

日本戰略走向清晰,修憲增強軍事能力

日本首次將「台灣受襲」與「行使集體自衛權」直接掛勾,標誌戰後安全政策的歷史跨越。

過去日本的自衛隊軍費如同法國、烏克蘭,開支佔GDP 1 %;在全球排名第十,高市內閣正準備修憲,為自衛隊正名,並把軍費升級到 GDP 2%目標,因為日本是全球第四大經濟體,GDP 2 %的基數,可使日本達到世界軍費的第三名,在美國和中國之後,這一點會使得中日關係更加惡化,陷入自1972年建交以來的寒冬期。

明年是中國人民解放軍建軍百年紀念,更與中共高層換屆「政治周期」交會,令「台灣議題」放到更高的戰略位置上。(圖:新華社)

「2027的時間壓力」,引動東亞的政治與軍事節奏

前美國印太司令、美國海軍上將菲利普·戴維森所謂「戴維森的窗口」的說法曾經預測 : 解放軍在2027年具備全面「犯台」的能力,使得兩岸統一的議題,成為現在討論「國際戰略」的焦點。明年是中國人民解放軍建軍百年紀念,更與中共高層換屆「政治周期」交會,令「台灣議題」放到更高的戰略位置上。西方推測,預計在2027年10月召開中共21大會議前,也就是習近平主席可能的下一個任期前,解決台灣問題,達成大陸民眾的期望。這就是一般外界所認為的「時間壓力」,會構成中共高層的決策壓力。

2026–2027各國所承受的「臨界期」政治壓力

對日本而言,他們正準備發展更強大的電磁波、太空、網路武器,甚至有可能與美國達成核能技術投資的「共享計畫」,2026年初,高市早苗就與防衛大臣小泉進次郎,討論引進SSN核動力攻擊潛艇的可能。大家要了解,核潛艦屬於「遠洋深海機動性的戰略平台」,因為日本已經有性能最好的柴電潛艇部署於島鏈防衞,這等於是用手術刀去劈柴,由此也顯露出日本的戰略野心。日本更有可能進一步準備發展核武的可能,因為日本擁有44.4噸的分離鈈儲備,理論上可以在短期內,生產5000枚核彈頭。而高市早苗已經以發展新能源為由,撥款1220億日元,生產最高品質的能用於核武的「鈈」,換言之,日本已具備馬上發展核武的能力與基礎。

日本更有可能進一步準備發展核武的可能,因為日本擁有44.4噸的分離鈈儲備,理論上可以在短期內,生產5000枚核彈頭。(圖:新華社)

美日台關係的深化與北京「安全判斷」

目前台灣的執政黨與日本右翼高市早苗關係密切,再加上美、日在「以實力求和平」的政策上趨同。這讓外界判讀為 : 美、日、台是否正籌畫美、日、台三方的「新軍事同盟」。根據2026 – 2027的東亞風險評估,在中日、兩岸情勢升溫下,最糟的狀態是中日互相經濟封鎖,中國對日本實施稀土的全面禁運,日本回敬以制裁中國的金融運作,雙方都會因而受傷,日本經濟更是雪上加霜。如果高市早苗以首相身分參拜靖國神社,更有可能催生中日兩國走向「實質斷交」的命運。

兵棋推演台灣:兩週命脈與戰略現實

多家美、日智庫兵推顯示,台海戰爭將造成全球GDP超過10兆美元損失。近年美國 CSIS戰略暨國際研究中心及CNAS新美國安全中心和日本戰略研究論壇的研究報告一致認為 : 如果中、美、日在台海發生全面戰爭,大家的經濟都會受到毀滅性的影響。美國已經公開表示 : 美國保衛台灣的先決條件是,台灣必須先「堅決抵抗」兩周,美軍才會從太平洋西海岸出兵,需時兩周方能抵達台海。在這樣的情勢下,台灣首先要面對的是能源與物資存量的壓力,特別是液化天然氣的儲存僅夠約7–11天的用量。美售台武器的延宕交貨,更像一道等不到的「保命符」,由此可見台灣的脆弱。根據美、日智庫最新估計 : 台海戰起,台軍會在七天內,在大量傷亡的情況下,作崩潰式的投降。

美國已經公開表示 : 美國保衛台灣的先決條件是,台灣必須先「堅決抵抗」兩周,美軍才會從太平洋西海岸出兵,需時兩周方能抵達台海。(圖:新華社)

俄烏戰爭提醒中國避免墜入「烏克蘭陷阱」

2025年底中國外長王毅訪歐,2026年2月出席慕尼黑安全會議,在場的法國總統馬克宏、德國外長貝爾柏克、歐盟官員,都在不同場合勸告北京,不要以為台海戰爭可以速戰速決,因為從普京對俄烏戰爭的誤判,以致使得俄羅斯掉進「烏克蘭陷阱」,讓俄羅斯的經濟徹底崩潰,中國應該引以為鑑。其實北京早在幾年前,已為武統台灣做好相應準備,如大量購買黃金鞏固財政,實施「去美元化」,改用人民幣結算,逐步減少對SWIFT美元結算系統的依賴,這些都是在為中國海外資金的安全做準備。另外中國也有計畫地發展「種子國產化」和提升化肥的生產能力,穩固中國的糧食儲備。近年來習近平所進行的軍隊全面改革,大刀闊斧的反腐,就是為增強戰力,北京早已進入「全國戰備狀態」。

台灣的致命危險在於大陸的「灰色地帶行動」

2026年,兩岸最有可能出現的台海衝突形式,並非全面戰爭,而是「灰色地帶行動」。台灣目前最受威脅的狀態是,當民進黨當局逐步走向「台獨」,大陸就會對台採取「灰色地帶行動」,對台灣發動網路攻擊,再用成千上萬的漁船「封鎖」台灣海峽要道,讓美日難以軍事介入,對台灣社會產生巨大的影響與壓力。台灣最新民調顯示,有63.9%民眾不願上戰場。

台灣目前最受威脅的狀態是,當民進黨當局逐步走向「台獨」,大陸就會對台採取「灰色地帶行動」,對台灣發動網路攻擊,再用成千上萬的漁船「封鎖」台灣海峽要道,讓美日難以軍事介入,對台灣社會產生巨大的影響與壓力。(圖:賴清德@FB)

台灣內部結構矛盾:認同、士氣與風險感知

目前台灣戰略防衛體系中最「脆弱」且「矛盾」最深的問題,正是「政治認同」與「戰鬥意志」之間所存在的斷層。台灣軍人的傳統教育核心價值,便是為「保疆衛土」不惜犧牲,而非為「台獨」而戰,更不是為某一特定政治主張或政黨意識形態去賣命。尤其這對基層士兵而言,若戰爭源自政治人物的決策與對抗的升高,就不應該是由領薪水的軍人去承擔責任,最終還要付出生命的代價。

對台灣的軍人而言,他們很清楚兩岸軍力的差距。對於大陸不斷增強的軍事實力,解放軍的隱身戰機與軍艦數量不斷增加,美日是否會出兵協防,始終存在巨大的不確定性。

以現在全球美、日兵推中最受關注的「變數」便是解放軍的「斬首行動」,或以首戰即終戰方式發動大規模進攻。這都有可能讓台軍做出「連鎖式集體投降」。

有別於長期居於海外的台灣人,常被稱為「鍵盤戰士」或「離岸愛國者」,他們住在飛彈射不到的地方,子女躲在無需上戰場的美國、歐洲、日本等地,隔著大洋呼籲身處台灣的2300萬民眾要「抗中」,這種屬於「低代價的政治表態」,高喊追求「台灣獨立」與民主自由理念,要住在台灣的民眾承擔生死存亡的抉擇。

台灣長期的安逸,社會普遍存在「厭惡戰爭」的情緒。一旦生活品質受到影響,中產與精英階層的財富遭到衝擊,依過去經驗,首先浮現的是先想到保命與轉移資產。此種情境,猶如以別人的錢進去賭場試手氣,賭的是別人的錢與命,輸了就不負責任的落跑。這點,大部分的台灣民眾難道看不清楚嗎?

當前的台灣社會是很矛盾的:表面上,台北維持著繁華景象,房價與股價在電子高科技產業帶動下居高不下;另一方面,民間對官商勾結與採購弊案的質疑持續累積不滿,民眾對執政黨的防衛口號很是無感,也缺乏信任。

民進黨執政後,內部不斷的推動「轉型正義」;對外則定位全台要「抗中保台」,這種雙重的敘事標準,相當矛盾,也使得台灣的軍人「價值定位」無所適從,士氣低落。台灣軍人的「邏輯錯位」與「認知混亂」,就很可能會成為大陸對台攻擊的最有力「戰略空間」,達到孫子兵法上的「不戰而屈人之兵」。

未來兩年的台海,乃至東亞局勢,美國的戰略後移、日本的戰略前進、中國軍事實力的進一步崛起,都使得台灣位於三邊角力的「交會點」。(圖:網絡截圖)

總結

隨著2027年的逼近,「社會心理」與「戰略認知」的矛盾愈發凸顯。台灣最新民調顯示,48%的民眾對美國政府印象轉為負面,超過一半民眾認為台灣可能成為中美兩國「利益交換」的籌碼;同時,逾63.9%的民眾不願自己或子女上戰場,「避戰」在台灣逐漸成為主流,願意上戰場的民眾,徘徊在25%到30%之間,社會普遍期待台灣的政治人物能穩定兩岸關係。

有相當一部份居於海外的台灣人,支持民進黨「執著」於與大陸「意識形態」的對立;但真正要面對兩岸危機的是住在台灣的人民。當兩岸衝突發生,不會有人希望飛彈落自己的家園,威脅生命安全。居於海外的部分台灣人,對台獨視為「信仰」的立場,也正是台灣社會撕裂的來源。

未來兩年的台海,乃至東亞局勢,美國的戰略後移、日本的戰略前進、中國軍事實力的進一步崛起,都使得台灣位於三邊角力的「交會點」。台灣所要面對的核心問題,並非美日是否可靠,而是如何在大國競逐中維持自身戰略的「自主性」。

在這場大博弈之中的台灣未來,也取決於有多少台灣民眾清醒過來。2027年前的這段時間,本質上是一場多層次的「大國博弈」,民進黨當局試圖依託美日撐住門面,北京則透過軍事與社會壓力「以戰逼和」,這就是台灣要面對的地緣政治格局。

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楊海平,1956 年台灣出生,14 歲移民美國,研軍事戰略、歷 1995-1996 台海危機,撰文倡導兩岸對話,家庭背景助解中美台關係。
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