致 香港房屋局分間單位專責小組：
關於《簡樸房規管制度居住環境最低標準實務守則》之意見反映及建議
敬啟者：
本會為香港簡樸房經營者協會，代表眾多簡樸房經營者及業主。就 貴局近日發佈之《簡樸房規管制度居住環境最低標準實務守則》，本會表示關注。經業界初步研讀及討論後，謹就其中若干規定，反映現有簡樸房在實際操作上面臨的重大困難，並提出具體建議，懇請 貴小組予以慎重考慮。
一、 關於「小型工程監管制度」於現有簡樸房之適用問題
守則中指出，涉及非承重間隔牆、加厚地台或排水渠改動等工程，須按「小型工程監管制度」委任訂明專業人士或承建商進行設計及監督。然而，對於絕大多數已建成並投入營運的現有簡樸房而言，此要求實難執行。因一級小型工程必須於動工前「入則」申請，而相關工程在過往建造時已完成。若嚴格追溯要求補辦手續，在現行程序下幾乎無法操作，恐令大量現有單位陷入不合規困境。
建議： 懇請 貴局就現有已建成的簡樸房，對此類工程的認證要求作出務實放寬，考慮以替代方案（如由合資格人士作安全評估報告）來確認其安全性，避免因程序問題而窒礙整個認證計劃。
二、 關於單位最低高度要求的量度基準
守則規定，樓底高度須由「經修飾的地面水平」量度至天花板或橫梁底面。然而，許多現有簡樸房因實用考慮（如藏設喉管、走線），已設置了升高地台或於走廊裝置假天花。若嚴格按此基準量度，大量單位將無法符合2.3米或2米的最低要求。
建議： 為使條例更符合現存樓宇的實際狀況，建議對於現有單位，允許以原有樓宇單位的原有地面水平作為量度高度的基準。對於為藏設喉管而必要的升高地台及假天花，建議予以豁免或訂立更具彈性的處理方案。
以上兩點僅為實務守則中部分工程認證問題，其他尚有很多細節需要 貴局進一步解釋。
三、 關於認證流程的簡化建議
現行認證涉及結構、消防、排水、通風等多個專業範疇，若業主需分別聘請不同專業人士辦理，將導致成本大幅上升。此舉不但加重業主負擔，最終成本亦可能轉嫁至租客，與保障租住權益的初衷相悖。
建議： 強烈建議簡化認證流程，設立機制，容許由一位獲政府認可的合資格綜合評估人士（或機構），負責統籌及完成大部分或全部的認證檢查及文件工作，以有效降低合規成本，提高效率。
四、 關於對業主的支援措施
目前條例方向已定，但具體執行細節仍欠清晰，業界普遍感到困惑與憂慮，擔心因不諳程序而誤墮法網。
建議：
- 在實務守則定稿及正式推行前，盡快與業界進行專題諮詢，聆聽實際困難，完善細節。
- 舉辦詳細的政策解說會及實務工作坊，清晰闡釋守則要求、認證流程及標準，讓業界及相關專業人士有統一且明確的依循標準。
- 考慮設立專責諮詢渠道或提供初步的免費合規指引服務，協助業主理解及開展合規工作。
本會明白政府制定政策以提升簡樸房安全及質素的良好意願。惟政策的成功實施，有賴於其可行性和對現實情況的考量。上述問題若未能妥善解決，恐令認證計劃難以推進，甚至引發市場震盪。
懇請 貴小組正視業界訴求，盡快釐清上述問題，並與業界保持溝通，共同訂立一套務實、可行且能有效保障住屋安全的認證制度。
專此奉達，敬候回音。
此致
香港房屋局分間單位專責小組
香港簡樸房經營者協會 謹啟
2026年1月23日
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