解構物業管理博弈困局:邁向專業共治的制度革新

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陳承宇

專欄作家/評論員
作者:

陳承宇

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在與業界的深入交流中,一個反覆浮現的困境令人深思:一位資深物業經理因拒絕背書一份有問題的工程報告,不久便遭法團通知不再續約。這並非孤立事件,而是深刻揭示了香港物業管理業一個結構性痛點——當專業責任與商業現實正面衝擊時,持牌人往往陷入「遵守操守則丟飯碗,妥協求全則負刑責」的兩難絕境。 

現行制度的核心矛盾,在於權力與問責的嚴重不對稱。業主立案法團手握聘任生殺大權,其決策卻游離於《物業管理服務條例》的直接規管之外。這導致了一種扭曲的博弈:堅守誠信、公正的專業人士可能被淘汰;而物管公司為求生存,有時不得不進行危險的妥協,最終危及樓宇安全與業主長遠利益,形成多輸局面。

一、 困局根源:失衡的系統與立體化的挑戰

問題的癥結在於委託-代理關係的制度性失衡。我們需以「三維透視」看清全貌: 

  1. 法團的複雜面相:固然存在個別法團成員為私利施壓,但更多法團實則面臨能力不足、資訊匱乏與內部撕裂的治理困境。許多義務委員缺乏法律、工程及財務知識,在複雜的維修工程或管理決策前無所適從,易被誤導或只能盲目決策。他們的「不當要求」,有時源於無知與焦慮,而非純粹惡意。
  2. 持牌人的真實處境:在「客戶至上」的商業壓力下,持牌人堅持專業立場的空間被極度壓縮。現行《操守守則》雖設有高標準,卻未提供與之匹配的「免於恐懼的執業保障」。他們缺乏一個安全、有效的渠道,在抵制不當指令的同時保護自身職業安全。
  3. 監管的結構性真空:當前監管框架如同只嚴密檢查廚師的衛生,卻對餐廳老闆指令使用劣質食材的行為無能為力。對法團決策過程及其與物管公司互動的倫理邊界,存在顯著的「行為監管真空」。

二、 破局思路:系統性修復與協同治理

破解困局,必須超越對個體的指責,致力於系統性修復與生態重建。關鍵在於通過制度設計,重新平衡風險與權力,將所有持份者納入良性約束的軌道。監管局應發揮核心協調作用,推動以下三重關鍵改革:

第一,創建「受保護的異議通道」與行為備案制度,為專業勇氣築盾。 這是保障專業自主性的基石。建議設立權威、保密的電子備案平台。當持牌人面對可能違規的壓力時,可將事件原委、專業評估及溝通記錄進行加密備案。此舉並非投訴,而是創建一份具有時間戳的「專業判斷獨立存證」。未來若發生糾紛或紀律程序,此記錄可成為證明其已恪盡專業職守的關鍵證據。這能極大降低持牌人「吹哨」的個人風險,從根本上改變博弈的心理預期,增加不當施壓的成本。

第二,推行「法團治理能力提升計劃」與分級認證,以陽光引導良治。 規管需與引導並舉。監管局應聯同民政事務總署及廉政公署,推出實用的《法團治理實務指南》及培訓課程,重點強化法規意識、財務監管及招標知識。同時,可基於透明度、程序正當性及合規記錄,建立自願性的「法團良好管治認證」體系。獲得認證的法團,可獲公開推介,成為市場擇優合作的標竿。這旨在通過聲譽激勵與能力建設,從源頭減少不專業、不透明的決策需求,培育成熟、理性的客戶市場。

第三,強化監管協同與立法倡議,構建完整問責鏈。 監管局需從被動處理投訴轉向主動風險管理。通過備案數據識別出高風險法團後,可建立預警機制。更重要的是,必須與廉政公署、警方及民政部門建立制度化的案件轉介與資訊通報機制,讓涉及刑事的線索得以及時進入司法程序。長遠而言,應積極倡議修訂《建築物管理條例》,將法團對物管公司的誠信聘任義務與禁止施加違規壓力等原則明確入法,從根本上填補法律空白,實現權責對等。 

三、 結論:以具體行動開啟良性循環

物業管理是關乎社會資產安全與市民福祉的專業託管事業,不應淪為灰色地帶的博弈場。上述改革的核心,是通過透明度建設、風險重分配及協同治理,將法團的行為自然嵌入行業的規範生態之中,從而開啟一個良性循環:法團治理越好,越能吸引並留住優質物管公司;物管公司越能專業獨立,越能保障物業長遠價值。 

改革道阻且長,但起點始於當下。我們呼籲,監管局可會同相關部門,於本年度內率先就 「持牌人專業判斷備案機制」的操作指引 展開業界諮詢,踏出保護專業自主性的關鍵第一步。只有當制度為專業者撐腰,讓違規者付出代價,香港的物業管理才能真正奠定可信、可持續的基石,實現從矛盾博弈到專業共治的跨越。這不僅是行業之需,更是城市治理現代化的一場必修課。

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