綜合外電報道，美國聯邦通信委員會(FCC)9 月 8 日宣布啟動程序，撤銷七家由中國政府擁有或控制的測試實驗室認證，標誌著美中科技對抗進入新階段，直接衝擊全球電子產品供應鏈。FCC表示，此舉「出於美國國家安全方面的擔憂，它已啟動了撤銷對七個中國政府擁有或控制的測試實驗室的認證許可程序。」
今年5月，這個負責實施和執行美國通信法律和法規的聯邦機構投票敲定了有關的規則，禁止被認為對美國國家安全構成風險的中國實驗室測試供美國使用的智能手機、相機和電腦等電子設備。這個規則在上個周末開始生效。
美國聯邦通信委員會總部 (資料圖片)
美國聯邦通信委員會徽章
「特朗普總統正在領導美國工業產能回流，並保護關鍵供應鏈免受外國對手國家的侵害。聯邦通信委員會今天針對『不良實驗室』的行動將繼續這樣做，」該委員會的主席布倫丹·卡爾(Brendan Carr)在星期一(9月8日)發表的一份聲明中說。「外國對手政府不應擁有和控制那些為聯邦通信委員會認證為對美國市場是安全的設備的實驗室。這是恢復人們對委員會設備授權流程的信任以及打擊外國對手威脅的重要一步。」
所有在美國使用的電子產品在進口到美國前都必須經過聯邦通信委員會的設備認證流程。該委員會表示，約75%的電子產品是在中國境內的實驗室進行測試的。
被撤銷認證的七家中國實驗室分別是重慶信息通信研究院(Chongqing Academy of Information and Communications)、中國質量認證中心下屬的車聯網技術服務有限公司(CQC Internet of Vehicles Technical Service Co. Ltd)、威凱檢測(CVC Testing)技術有限公司及威凱檢測上海分部(CVC Testing Shanghai)、中國信息通信研究院中國泰爾實驗室(TTL, CAICT)、萊茵技術-商檢(寧波)有限公司(TUV Rheinland-CCIC Ningbo Co. Ltd)、美國保險商試驗所-中檢集團(UL-CCIC)。
聯邦通信委員會還表示，另外四個中國實驗室的認證自5月採用新的規則以來已到期。這四家中國實驗室分別是廣州賽西標準檢測研究院有限公司(CESI(Guangzhou)Standards)、中國信息通信研究院(CAICT)、上海計量測試技術研究院(SIMT)以及中檢南方檢測有限公司(CCIC Southern Testing Co., Ltd)。聯邦通信委員會說，賽西和中國信息通信研究院沒有申請續期，而上海計量測試技術研究院和中檢南方檢測有限公司實驗室尋求續期，但被駁回。
美國聯邦通信委員會在2022年11月禁止在美國使用中國電訊巨頭華為技術(Huawei Technologies)和中興通訊(ZTE)生產的新電信設備以及海能達通信股份有限公司(Hytera Communications Corp)、杭州海康威視數字技術有限公司(Hangzhou Hikvision Digital Technology )和浙江大華技術有限公司(Zhejiang Dahua Technology)的視頻監控設備。
今年3月，該委員會表示，正在調查華為、海康威視、中國移動和中國電信等九家中國公司，以確定它們是否試圖逃避美國的限制。
由於約 75% 的電子裝置在中國實驗室進行測試，企業需要尋找替代檢測機構。FCC 資料庫顯示，中國有 168 個認證測試實驗室，美國有 111 個，台灣有 114 個。這種不平衡可能導致檢測成本上升和交付時間延長。
中國駐美大使館回應表示，中方反對美國「過度擴張國家安全概念，利用國家機構與長臂管轄打壓中國企業」，並表示「反對將貿易與科技問題政治化，用作政治工具」。中國國家市場監督管理總局也敦促 FCC 不要採用進一步的限制措施。
從戰略層面看，美國正在構建「可信賴行為者」(trustworthy actors) 網絡，要求測試實驗室和電信認證機構不能有可能損害國家安全的所有權利益。這反映了美國對供應鏈安全控制的系統性思考。
長期來看，這將推動全球電子產品認證體系的多元化發展。FCC 表示將「尋求提升美國測試和認證進口電子產品能力的方法」，這可能催生美國本土檢測產業的發展機會。台灣、日本、韓國等地區的檢測實驗室可能迎來業務增長機會。同時，歐洲認證機構也可能受益於全球供應鏈的重新配置。
從技術發展角度，此舉可能加速「友岸外包」(friend-shoring) 趨勢，促使企業在盟友國家建立更完整的產業生態系統。這不僅涉及製造環節，還包括研發、測試、認證等全產業鏈的重新布局。
