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筆者建議於現行制度框架內創造彈性空間。彈性職位池優化人力資源配置，分層凍結機制平衡不同群體權益，合約工認證體系捍衛服務質量，三年累計節省的將轉化為社會福利升級動能。其戰略價值在於避免體制震盪，透過社福撬動民間資本，助力構建規模精簡但抗壓性強的公共服務體系。此路徑不僅化解財政燃眉之急，更可能成為政府效能轉型的契機。