【綜合美國貿易代表辦公室官方公告、中國財政部、國務院關稅稅則委員會公告,路透社、彭博、財新網、環球網10日報道】在深圳亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議、外界預期的「特習三會」登場前夕,美國與中國同步宣布延續多項經貿緩和措施,雙方釋出善意,為元首會面鋪墊氛圍,也為兩國企業爭取短期穩定的經營環境。
美國貿易代表辦公室(USTR)於美東時間 11 月 6 日發布公告,將原定 11 月 9 日到期的 178 項對華 301 關稅豁免,延長至 2027 年 1 月 9 日,新安排自 11 月 10 日正式生效。若未獲延期,這批清單內貨品將恢復 7.5% 至 25% 的附加關稅。本次豁免名單以工業中間品、資本財為主,涵蓋泵類零件、電子元件、醫療耗材、太陽能製造設備等,共 164 項工業醫療產品、14 項光伏設備;家電、消費電子整機不在豁免範圍。USTR 同時一併延長對中國船舶港口費、國產岸橋加徵關稅的暫停期,到期日同為 2027 年 1 月 9 日。
對應美方動作,中國國務院關稅稅則委員會於 11 月 9 日發布公告,宣布自今日(11 月 10 日 13 時 01 分)起,未來 2 個月暫停實施 24% 的對美加徵關稅,惟保留 10% 對美加徵關稅稅率。中方同時宣布,延長暫停對 27 家美國企業的制裁措施,相關反制工具維持凍結狀態,暫不啟動。公告提及,中方將持續密切觀察美方後續關稅調整、貿易工具運用動向,保留視情調整反制措施的權利,本次安排旨在為雙方市場主體提供可預期的政策環境,推動雙邊經貿穩定發展。
市場與智庫分析指出,這一波同步休戰屬短期對等安排,並非長期貿易協議,核心目的是在深圳 APEC 高峰會前降低雙邊摩擦烈度,營造對話空間。本次深圳 APEC 領導人非正式會議訂於 11 月 18 至 19 日舉行,市場普遍關注兩國元首是否會在會議期間舉行會晤,也就是外界所稱的「特習三會」,討論關稅、出口管制、投資審查、產業競爭等長期爭議議題。
不少進出口商表示,兩個月的緩衝期有助穩定年底與農曆新年前的訂單與出貨排程,降低成本突增風險;但分析師提醒,豁免到期之後,雙方仍存在極大不確定性,美國國內產業團體、國會鷹派勢力仍持續施壓,要求維持對華關稅壓力,中方也多次表明不會單方面持續讓步,經貿關係的走向仍取決於元首會談成果與後續經貿團隊磋商。