國家主席習近平9月12日上午乘專機赴新德里，應印度總理莫迪邀請，出席金磚國家領導人第十八次會晤。中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局委員、外交部部長王毅等陪同出訪。
外交部發言人毛寧周五（11日）在例行記者會上說，中印雙方正在安排國家主席習近平同印度總理莫迪（Narendra Modi）舉行雙邊會晤，這將是兩國領導人繼喀山、天津會晤之後連續第三年會晤。
2024年10月23日，國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見印度總理莫迪。 (新華社資料圖片)
據BBC報道，在金磚國家峰會（BRICS Summit）開幕前兩天，北京終於確認中國國家主席習近平將前往印度出席峰會。這將是他2019年以來首次訪印，也是2020年兩國爆發致命邊境衝突後的首次。 由於中方遲遲未公布行程，外界一度揣測，習近平可能像2023年印度主辦G20峰會時那樣，缺席德里的歡迎儀式。
中國領導人外訪通常在出發前四至六天正式宣布，僅提前兩天公布並不多見。今年5月美國總統特朗普訪華時，北京同樣拖到訪問前兩天才正式確認。
這次訪問的時機耐人尋味。金磚機制被視為美國主導的世界格局之外的另一種選擇，特朗普已多次對其發出威脅；與此同時，中印兩國在貿易、直航和邊界對話上悄然回溫。 峰會之外，此行至少有三大看點值得關注：揮之不去的西藏議題、逐步回暖的中印關係，以及籠罩在雙邊互動之上的美國因素。
2009年，巴西、俄羅斯、印度和中國（首字母縮寫BRIC）舉行金磚集團首次峰會；翌年，南非在中國促成下加入，「金磚五國」（BRICS）正式成立。
2023年約翰內斯堡峰會上，集團宣布再度擴容，邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋加入。轉折隨後出現：2024年，阿根廷新任右翼總統米萊致函金磚國家領導人，宣布放棄入會，成為擴容後首次受挫。
即便如此，沙特、埃及、阿聯酋、伊朗和埃塞俄比亞仍正式加入。擴員後，金磚國家人口佔全球近一半，GDP超過全球三成，貿易佔全球五分之一，經濟總量按購買力平價計算已超越七國集團（G7）。
但龐大的體量未必等於一致的立場。在國際安全格局中，印度是金磚內部獨特的存在：它是美國印太戰略的重要夥伴，中俄則與西方關係緊張，巴西和南非試圖在東西方之間居中斡旋。
首創「金磚」概念的前高盛經濟學家吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）此前對BBC中文表示，中印關係是金磚內部的一層根本矛盾：「習近平試圖把金磚集團變成他自己的『七國集團』？我想印度可不會答應。」 奧尼爾說，中印不夠緊密，很少在任何事情上達成一致——儘管兩國都看重這個組織、都以全球南方（Global South）的擁護者自居，但誰也不希望被對方的光芒掩蓋。中印沒有真正嘗試合作，這阻礙了金磚在國際舞台上發揮更大作用。
看點一：中印關係逐步回暖
此行將是習近平近七年來首次到訪印度。2020年6月，兩國在長約2200英里的邊境地區爆發衝突，造成20名印度士兵和至少4名中國士兵死亡，雙邊關係遭受重創。
流血事件後，印度曾連環反制：向邊境增派數千名士兵；封禁包括TikTok和微信在內的近60款中國應用；實際上把華為、中興排除在5G網絡建設之外；暫停向中國公民發放旅遊簽證；並深化與美、日、澳組成的「四方安全對話」（Quad）的合作。但過去兩年，中印關係出現了部分改善。
2024年，印度總理莫迪在俄羅斯金磚峰會期間與習近平會晤；其後又赴天津出席上海合作組織會議。這是他近七年來首次訪華。上合組織是由中俄主導的安全聯盟。兩國重啟了邊界問題高級別對話，並在兩處爭議地區就軍事巡邏安排達成協議。10月，靛藍航空（IndiGo）開通加爾各答至廣州航線，中斷五年的中印直航就此恢復。
經貿數字或許更能說明問題。中國海關數據顯示，去年中印雙邊貿易額增長12.4%，達到創紀錄的1550億美元（1.04萬億元人民幣），是十年前716億美元的兩倍多；今年前七個月又同比增長23%。
轉變因何而來？印度前國防參謀長阿尼爾·喬漢（Anil Chauhan）上周的一番話或許提供了線索：「我們與中國的關係不能僅僅被邊界爭端綁架。中印是亞洲兩大力量、兩大經濟體，也是兩大古老文明在某些領域合作，在影響力和市場上競爭，在部分秩序議題上各持己見。」
智庫塔克沙希拉研究所（Takshashila Institution）中國問題專家馬諾杰·凱瓦爾拉馬尼（Manoj Kewalramani）則對媒體表示，印度或許已悄悄放棄一項堅持——關係正常化須以中國將邊境恢復至2020年衝突前狀態為前提。
他說，新德里內部正悄然形成共識：世界已經改變，中印之間存在實力差距。 不過，學界對「重置」一說仍普遍審慎。美國外交關係協會高級研究員薩達南德·杜梅（Sadanand Dhume）在《華爾街日報》撰文稱，讓關係完全正常化「沒有神奇的『重置按鈕』」：「印中分歧有多重根源：相互衝突的邊界主張、爭奪『全球南方』領導權的競爭，以及圍繞中巴密切關係的深刻矛盾。真正的和解並不容易。」 印度前駐華大使班浩然（Gautam Bambawale）亦認為，現在談論「重置」為時尚早，如果說，2020年的衝突「讓兩國關係倒退了十步」，而近期的回暖跡象「最多只能算前進了三步」。
看點二：籠罩峰會的美國陰影
兩國求穩的動機中，華盛頓的身影清晰可見。就印度而言，對特朗普政府反覆無常的外交政策的擔憂，正是重要原因之一。
特朗普飄忽不定的外交政策削弱了印度國內的對華強硬派：第二個任期內，特朗普因印度購買俄羅斯石油而對印加徵高額關稅，拉近與巴基斯坦的關係，降低對「四方安全對話」的重視，甚至考慮過與中國構建「兩國集團」（G2）安排的可能。
與此同時，北京的日程表也頗堪玩味。在9月1日的上合組織峰會之前，習近平今年僅出訪過一次，即6月七年來首次對朝鮮進行國事訪問；世界各國領導人卻在源源不斷湧向北京。據美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）統計，今年上半年已有20多位領導人訪問北京，其中包括特朗普本人。
8月30日，習近平抵達吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上合組織峰會，此後又對埃及進行了十年來的首次國事訪問，中國正透過蘇伊士運河地區的雙邊經貿合作區加強在埃及的存在。接下來的金磚峰會，將是他繁忙外交日程的又一站。 華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）中國項目主任孫韻對英國《金融時報》分析，在北京看來，受特朗普政策影響，印度正處於戰略調整期，中國加強接觸的目的，就是把新德里拉向自己：「中國希望影響印度的戰略選擇，希望看到一個不視中國為威脅的印度，也希望印度不會因中國問題而與美國站在一起。」
官方中共《人民日報》評論員丁剛在一篇題為《關注中印邊界談判背後的美國因素》的文章中寫道，過去十餘年，中印關係「始終籠罩在一種若隱若現的三邊邏輯之下」；他認為，近期變化的關鍵不只在談判桌上的討論，更在於「談判桌外面的那個世界，已經悄然發生了深刻的變化」。
這句話或許是理解此次金磚峰會的鑰匙：當美國的影子淡去，中印能否在德里的會場上，找到彼此靠近的空間？
看點三：西藏問題的敏感背景
除了美國因素和邊境爭端，埋藏在中印之間的芥蒂還有西藏問題。 流亡印度的達賴喇嘛今年91歲，繼承人問題日益迫切。他在去年90歲生日時公開繼任計劃，重申下一任達賴喇嘛將於他身故後選出；北京則堅持擁有最終認定權。雙方在宗教權威上的分歧，短期內難有轉圜。
習近平訪印期間西藏議題的敏感背景都可能為中印互動增添變數，儘管兩國官方近年總體上致力於管控分歧、推動關係回穩。
路透社引述上海復旦大學南亞研究中心副主任林民旺認為，中印關係不太可能取得重大突破，「中國當然希望改善關係，但我們還要看印度究竟在多大程度上願意改善關係。印度前高級貿易官員瓦達萬則表示，兩國領導人之間的任何會晤，「總能為更好地協調政治與經濟利益提供契機」。
中印2020年爆發邊境流血衝突，造成兩國官兵傷亡，關係隨之惡化。莫迪去年到天津參加上合組織峰會後，中印關係有所改善。印度3月放寬部分對華投資限制，涉及電子產品、生產設備和太陽能電池等領域，也考慮加快審批部分行業的中印企業合資項目。但中印企業仍面臨諸多障礙，包括因監管導致的投資停滯、簽證審批延誤，以及工業設備出口受限。
