英國倫敦帝國理工學院學者阿拉．達爾齊（Ara Darzi）近日（2026年8月12日）於《金融時報》撰文指出，西方國家目前在抗生素及仿製藥的供應鏈上，對中國的依賴已達到難以忽視的地步，這種情況甚至被比作稀土資源所面臨的戰略風險。文章指出，由於西方資本長期流向利潤較高的藥物領域，導致本土生產製造能力外包，令中國在醫藥供應鏈及新藥研發領域佔據了極為關鍵的地位。
事件前因與發展脈絡：西方產能外包與中國市場擴展
根據文章引述美國外交關係協會2026年的報告數據，西方醫藥市場對中國原料藥的依賴程度顯著，關鍵數據演變與背景如下：
- 全球關鍵抗生素原料集中：全球約 94% 的阿莫西林（Amoxicillin）關鍵原料由中國供應，中國同時佔據全球抗生素原料藥出口近半數市場。
- 美國藥品化學原料依賴：在美國獲批上市的藥品中，有近 700 種藥品至少依賴一種僅在中國生產的化學原料。即便部分藥品由印度仿製藥企供應，其原料供應同樣高度依賴中國。
- 西方資本轉向與研發停滯：由於抗生素需要控制使用以防耐藥性，銷量有限導致利潤偏低，諾華、阿斯利康及賽諾菲等大型藥企先後退出抗生素研發。世界衛生組織統計顯示，全球研發管線中具創新性的抗生素已不足 12 種。
- 中國監管改革與產業升級：經過約十年的監管改革，中國除了擁有龐大的藥品製造基礎，目前更佔據全球新藥研發管線約三分之一的比重。
延伸知識與深度科普：為何西方會出現「藥櫃危機」？
Q：什麼是抗生素的市場悖論？ A： 抗生素是一類特殊商品。為延緩細菌產生耐藥性，越有效的新藥越需要謹慎使用或作為最後防線儲備，這導致市場銷量受限，藥企難以收回高昂的研發成本，因而選擇退出市場或轉向腫瘤藥及減肥藥等高利潤領域。
Q：西方國家目前採取了哪些補救措施？ A： 英國已開始試行「訂閱制」採購模式，即每年支付固定費用予藥企以保障供應，而非按使用量付費；美國國會則提出了類似思路的《巴斯德法案》（PASTEUR Act），但目前仍在審議階段。
西方醫藥供應鏈數據與現況對比
| 評估項目 | 西方國家現況 | 中國市場與產能現況 |
|---|---|---|
| 阿莫西林原料供應 | 高度依賴進口 | 供應全球約 94% 關鍵原料 |
| 全球新藥研發管線 | 研發資本轉向高利潤藥物 | 佔全球新藥研發管線約 1/3 |
| 創新抗生素研發 | 具創新性抗生素不足 12 種 | 首創藥物發現暫落後，但製造基礎龐大 |
文章作者達爾齊認為，雖然美國在「首創新藥」的發現上仍保持一定優勢，但西方國家不僅將生產能力外包，也逐漸失去製造與維護自身發明的能力。他呼籲歐美政府不應再將抗生素視為普通商品，而應比照石油、半導體及稀土，將其提升至「關鍵基礎設施」的戰略高度進行管理與維護。
