據《觀察者網》報道,近年來,美國和歐洲不斷鼓噪所謂供應鏈「去風險」,試圖降低對中國產業鏈的依賴,甚至推動部分領域對華「脫鉤」。最近,一項研究給這場「去中國化」鬧劇標出了一個近乎天價的代價:23.6 萬億美元。更重要的是,即便投入如此巨額資金,歐美想在短期內擺脫對中國供應鏈的依賴,依然幾乎沒有可能。
英國《金融時報》7 月 13 日援引安永 - 博智隆(EY-Parthenon)的一項研究報道稱,如果美國、歐元區和英國希望到 2050 年基本擺脫對中國關鍵產業和供應鏈的依賴,未來 25 年需要額外投入 23.6 萬億美元,平均每年新增投資約 9400 億美元。研究認為,重建目前依賴中國的制造體系、科研能力和供應鏈網絡,不僅成本巨大,而且短期內幾乎無法實現。
根據測算,美國未來 25 年需要額外投入 13.7 萬億美元,歐元區需要 9.1 萬億美元,英國則需要約 8000 億美元。這筆資金將主要用於重建目前依賴中國的制造業、科研體系、軟件開發、基礎設施以及上下遊供應鏈。
按年度計算,美國政府和企業每年需要新增約 5500 億美元投資。《金融時報》指出,這一數字幾乎相當於美國大型科技企業 2025 年在數據中心建設上的 6000 億美元投入。
相比之下,歐盟面臨的壓力更加突出。報告稱,如果按照同樣目標推進,歐盟每年的新增投入規模幾乎相當於其年度預算翻倍。
曾擔任英國首相府顧問、現任安永 - 博智隆合夥人的馬茨・佩爾松(Mats Persson)表示,在不讓納稅人和消費者承擔過高成本的前提下,實現供應鏈本土化,將成為未來幾年政府和企業面臨的「最艱巨挑戰之一」。
研究認為,未來 25 年平均每年新增 9400 億美元投資,從理論上並非完全無法承受,但這筆資金還必須建立在能源轉型、科技研發、國防建設和基礎設施投資持續增加的背景之上。隨著供應鏈重構不斷推進,未來所需投入還將進一步增加。
《金融時報》稱,美國和歐洲近年來持續炒作所謂供應鏈安全風險,並以此為由鼓吹降低對華依賴。為反擊美國貿易霸淩,中國去年依法對稀土出口實施管控。報道稱,這一舉措一度使歐美汽車產業供應鏈接近停擺,直到中美隨後達成階段性緩和,相關危機才有所緩解。
報道認為,這一事件進一步加快了歐美所謂「去風險」政策的推進。例如,歐盟目前正推動建立稀土戰略儲備,希望降低關鍵原材料供應風險。
不過,現實遠比政策口號複雜。根據國際能源署(IEA)的預測,到 2035 年,中國仍將供應全球 60% 以上的精煉鋰和精煉鈷,以及約 80% 的電池級石墨和稀土材料。這些都是新能源汽車、電池以及能源轉型不可替代的重要原材料。
法國外貿銀行(Natixis)亞太區首席經濟學家艾麗西亞・加西亞 - 埃雷羅(Alicia García-Herrero)表示,即便歐美願意投入巨額資金,也難以在短期內真正實現對華「脫鉤」。
她認為,問題不僅在於需要投入多少錢,更在於中國目前掌握著大量關鍵產業鏈環節,包括稀土加工、醫藥活性成分等領域,中國擁有深厚的產業基礎和供應能力,這意味著西方即使投入巨額資金,也難以迅速建立起完整的替代體系。
除了投資成本,報告還指出,供應鏈調整本身還將帶來新的經濟代價。由於中國制造產品通常比歐美同類產品具有 20% 至 100% 的出廠價格優勢,一旦歐美大規模轉向本土制造或其他國家采購,制造成本將明顯上升,並進一步推高通脹。
報告預計,在歐洲,如果大幅削減對中國供應鏈的依賴,關鍵行業產品價格可能上漲 1% 至 2.5%。報告援引歐洲央行分析稱,這甚至可能導致歐洲央行和英國央行長期難以實現 2% 的通脹目標。
報告還認為,僅靠建設工廠遠遠不夠。如果歐美希望真正降低對中國制造體系的依賴,還必須同步投入大量資源培訓產業工人、擴大技術人才儲備,並推動制造業自動化,以彌補勞動力成本和制造效率方面的差距。
面對如此高昂的成本,佩爾松認為,未來西方更可能采取「部分脫鉤」而非全面脫鉤的策略。
他表示,企業未來不得不更加謹慎地配置資金,把有限資源投入到少數真正存在供應鏈風險的關鍵領域,以增強產業鏈韌性,而不是試圖全面覆制中國已經建立起來的完整產業體系。
《金融時報》認為,這項研究凸顯了一個越來越難以回避的現實:在美國和歐洲持續鼓噪所謂供應鏈「去風險」、謀求重塑產業鏈布局的背景下,中國經過數十年發展形成的完整工業體系、成熟制造能力和顯著規模優勢,並非靠巨額投資就能輕易覆制。即便投入數十萬億美元,西方要想建立一套能夠替代中國的產業鏈體系,也將是一項漫長而昂貴的工程。
外交部發言人毛寧此前表示,越來越多的歐洲企業選擇深耕中國、擴大在華業務,這本身就是對所謂「去風險」最有力的回應。中歐經貿合作源於共同利益,本質上是比較優勢和市場競爭共同作用的結果。優勢互補不是風險,利益融合也不是威脅。
毛寧指出,50 多年來,中歐年貿易額增長了 300 多倍,相互雙向投資接近 2600 億美元,充分說明中歐合作動力強勁,前景廣闊。貿易保護主義違背經濟規律,損人不利己。希望歐方客觀理性看待中歐經貿關系,同中方一道壓縮問題清單,做大合作蛋糕,實現互利共贏。