日本首相高市早苗上台後,其政策導向讓日本社會加速「向右轉」,更在台灣問題上頻繁挑釁中國,其言行再次觸動了戰後東亞和平秩序的神經。
為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,中方於今年 1 月宣布加強兩用物項對日本出口管制。
彭博社 6 月 24 日報道稱,中國收緊對日關鍵礦產出口已對日本企業造成沖擊,促使他們呼籲高市早苗尋求與中國的外交緩和途徑。然而,據知情人士透露,日本駐華大使今年多次請求與中國外交部官員會面,均未成功。
據日經中文網報道,中國海關總署 6 月 20 日公布的貿易數據顯示,5 月中國稀土磁鐵對日出口量環比減少 34.6%,降至 123 噸,是 2025 年 5 月以來的最低水平。廣泛應用於國防領域的碳化鎢 5 月對日出口繼 2-4 月之後繼續保持為零。
在彭博社看來,中方這些舉措旨在精準「打痛」日方,同時又不會升級到可能引發其背後的美國反擊的程度。盡管此舉的嚴厲程度不及 2010 年那場曾重創日本工業的全面對日限制,但已迫使日本企業不得不消耗現有庫存,並四處尋找替代供應鏈。
住友電氣工業株式會社是日本主要的鎢買家,其會長松本正義 22 日在北京舉行的一個行業展覽會上對彭博社表示:「如果這種情況繼續下去,我們當然需要與中國政府溝通協商。」「如果我們被中國拒之門外,日本制造業必將陷入困境。」松本正義說。
彭博社援引匿名知情人士稱,日本駐華大使今年已多次請求與中國外交部官員會面,但均未成功。由於高市早苗拒絕收回其言論,加之中國對從旅遊到海鮮等各領域的對日貿易實施了限制,今年這兩個亞洲最大經濟體之間的外交接觸幾乎陷入停滯。
本月早些時候,高市早苗宣稱,日本對與中國的對話仍持開放態度,並稱此類溝通正在「各個層面」進行。迄今為止,日方對出口管制的公開對策是加入七國集團(G7)的聯合承諾,試圖到 2030 年將對單一國家的稀土依賴度降至 60% 以下。日本財務大臣片山臯月此前聲稱,日本目前正在評估包括回收計劃、設定價格下限以及貿易調節在內的一系列政策工具。
但彭博社指出,問題在於,日本在努力進一步減少依賴的同時,是否能填補眼前的供應缺口。
2010 年釣魚島撞船事件爆發後,中國一度停止對日出口稀土,此舉曾倒逼日本在減少對華依賴上下了不少功夫。但時至今日,日本在面對供應鏈切斷風險時依然脆弱。
據報道,今年 1 月以來,中國已經停止了某些關鍵鎢中間產品的對日出口,這類材料對汽車工廠精密工具至關重要。而汽車行業是日本的經濟支柱,約占日本國內生產總值(GDP)的 10%。
此外,用於 LED 屏幕和半導體設備的釔,目前中國對日出口量僅為去年總量的 1.13%。另有一大類很可能包含受管制重稀土(對軍事制造至關重要)的稀土化學品,其 3 月至 5 月的累計出口量也降至 2023 年以來的最低水平。
鏑和鋱是日本公司用來制造電動汽車高性能磁鐵的原料,而中國今年的對日出口量為零。中國上一次向日本出口這兩種稀土金屬,還要追溯到 2025 年 10 月,也就是高市早苗發表爭議言論之前。
不過彭博社指出,中國目前的限制措施遠未達到全面禁運的程度,受沖擊最明顯的主要是鎢和釔的中間產品,少量精煉稀土和鎢仍在流通。而未被納入中國出口管制的輕稀土,則未表現出明顯的供應受阻。
代表日本工商業界的全國性經濟組織日本商工會議所,本周參加了在北京舉行的中國國際供應鏈促進博覽會。據報道,日本執政黨自民黨的眾議員橋本岳也隨另一個團體出席了此次活動。
《南華早報》專欄作家、資深記者安東尼・羅利(Anthony Rowley)日前撰文批評日本政客「目光短淺」。他一針見血地指出,日方擔憂的關鍵材料供應問題,其解決方案近在咫尺,而非遠在美國、加拿大等遙遠的 G7 國家。日本所在的東北亞地區,本身就蘊藏著豐富的關鍵礦產資源,東京要做的只是正視這一點,與鄰國加強合作,而不是加劇緊張局勢。
中國外交部發言人林劍此前強調,中方依法依規針對所有兩用物項禁止對日本的軍事用戶、軍事用途出口,目的是制止日本「再軍事化」和擁核的企圖。中方維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全的立場沒有變化,同時各方都有責任發揮建設性作用。
林劍說,如果日方真心想改善中日關系,就應恪守中日四個政治文件和自身所做的承諾,以實際行動維護中日關系的政治基礎,而不是說一套做一套。