美伊衝突最新｜伊朗提出三階段談判方案 霍爾木茲海峽議題成關鍵

據彭博報道，Axios 引述一名美國官員及兩名知情人士報導，伊朗已向美國提出一項新方案，旨在重啟霍爾木茲海峽並結束當前衝突，該案包括推遲核談判。

Axios 指出，該計劃透過巴基斯坦作為中間人轉交，建議延長現有停火安排，為雙方爭取時間推動永久停戰；而核問題談判則須待美國解除對霍爾木茲海峽的封鎖後才會展開。

據 Axios 報導，巴基斯坦調解人員已向白宮提交了該提議，但目前尚不清楚美國是否願意考慮。伊朗方面消息人士透露，伊朗已通過中間人向美方傳達一個三階段談判方案，並表示若美國接受這一方案，談判即可恢復。

談判第一階段的重點是徹底結束戰爭，並獲得防止對伊朗和黎巴嫩重新發動戰爭的保證。如果在第一階段達成協議，各方將進入第二階段，該階段將專門研究霍爾木茲海峽如何管理的問題。第三階段與核問題討論有關，但在前兩個階段達成協議之前，伊朗絕不會參與核問題談判。

據黎巴嫩《廣場》電視台周一（27 日）凌晨報導，伊朗已向斡旋方提出一項分三階段推進的談判框架，並表示若美國接受這一方案，談判即可恢復。

伊朗外交部長阿拉格齊周日結束阿曼訪問行程，在巴基斯坦停留數小時，隨後前往俄羅斯訪問。

據伊朗《塔斯尼姆通訊社》報導，阿拉格齊將伊朗結束戰事的條件告知巴方，包括在霍爾木茲海峽實施新的法律制度、獲得賠償、確保不再發動軍事侵略、解除海上封鎖等。

美國總統特朗普廿五日聲稱，他從伊朗收到的美伊和平協議提案「不夠好」，因此取消美方代表團原定當天上午前往巴基斯坦的行程。他並強調，這並不代表美國及以色列將立即重啟對伊朗的攻擊。

另外，伊朗官媒「伊朗通訊社」（ＩＲＮＡ）及美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）引述伊朗消息人士報導，伊朗外長阿拉奇廿六日離開阿曼首都馬斯開特，返回巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德；他當晚飛抵伊斯蘭馬巴德的努爾汗空軍基地，在短暫停留巴基斯坦後，將轉往俄羅斯莫斯科。

阿拉奇感謝阿曼從中調解伊美的外交作為，並提醒美國在中東的軍事存在正造成不穩定及分裂；他在馬斯開特與阿曼蘇丹、國家元首塔瑞克會談，並重申伊朗致力維護和阿曼及其他波斯灣南部國家的友好關係。而這些伊朗鄰國境內均有美軍基地。

特朗普廿五日宣布取消美方代表團赴巴基斯坦和伊方代表團舉行第二輪談判後指稱，「我們握有一切籌碼，伊朗卻一無所有，要是伊朗想談，只要打通電話就行，隨時都能聯絡我們；我已對我的團隊說，你們不用搭十八個小時的飛機過去那裡枯坐空談；他們原本已準備出發」。

至於取消美方代表團原定的巴基斯坦行，是否代表美以伊戰爭將重燃戰火，特朗普說，「不是那個意思，我們還沒考慮到那一步」。

特朗普還說，「（伊朗）他們給我們的協議文本應該要更好。但有趣的是，我取消美方代表團的行程後，還不到十分鐘，我們就收到一份更好的新文件，內容比原先的好很多」。他重申，整個協議「並不複雜」，即伊朗不能擁有核武，「就那麼簡單」；「他們做出很多讓步，但還不夠」。

特朗普也在自創社媒真實社群又發文表示，伊朗領導高層內部目前內訌嚴重且極為混亂，「沒人知道現在誰當家，甚至他們自己都不清楚」。

伊朗外交部廿五日則發布聲明強調，伊美間（目前）沒計畫舉行談判，伊朗的想法將向巴基斯坦傳達。阿拉奇同日從巴基斯坦轉往阿曼訪問，他在社媒Ｘ寫道，巴基斯坦行成果豐碩，已提出讓這場戰爭終戰的可行框架。伊朗總統裴澤斯基安同日在與巴基斯坦總理夏立夫通話時表明，伊方將不會在美方的施壓、威脅及海上封鎖下談判，尤其美軍應先解除封鎖。

負責美伊戰爭的美國中央司令部廿五日表示，美軍當天在阿拉伯海攔截一艘試圖闖關的「伊朗影子艦隊」油氣商船「塞凡號」。

根據英國首相府，特朗普廿六日與英國首相施凱爾通話，討論當前急需紓解的霍爾木茲海峽「塞船」問題。 

美伊第二輪談判談不談，一波三折。最終居然還伊朗外長抵達伊斯蘭堡，而美方代表團最終未到，特朗普稱已取消了總統特使威特科夫（Steve Witkoff）和庫什納（Jared Kushner）前往巴基斯坦的行程，原因是「赴伊斯蘭堡談判耗時太長、花費太高」，而且「伊朗最新的和平提議還不夠好」。

4 月 19 日，特朗普喊話伊朗進行第二輪談判，並宣布萬斯將趕赴伊斯蘭堡；4 月 21 日，特朗普宣布延長美伊停火，但據以色列透露，美方的期限是 4 月 26 日，在 26 日前伊朗必須拿出方案，要麼答應美方的條件，否則美軍就恢復轟炸；4 月 22 日，特朗普再放話，稱美伊最快在 4 月 25 日重啟和談。

梳理一下就一目瞭然了。特朗普要求伊朗在伊斯蘭堡舉行第二輪談判，這是美方的第一訴求。談判時間初步定在 22 日，隨後又推遲到了 25 日，這是美方單方面的設定。至於 4 月 26 日，是美方給伊朗的最後通牒。

而再看伊朗，對美方在 19 日和 21 日的談判要求，伊朗是拒絕的，而且是通過官方發言人、伊朗議會和國家通訊社等三大渠道公開拒絕的。比如在 4 月 20 日的時候，伊朗外交部發言人巴加埃放話稱「伊朗目前沒有與美國進行第二輪談判的計劃」。伊朗議會的表態更加強硬：除非美國改變條件，否則伊朗不會談判。另一方面，伊朗還明確提出了自己的要求：美國結束對伊朗的海上封鎖，停止襲擊伊朗船隻等。

截至現在，美國不但繼續封鎖伊朗港口，還加大了力度，特朗普下令波斯灣的美軍艦隊，對伊朗的佈雷船可直接開火。與此同時，美軍的第三艘航母已經到了。美方變本加厲，在這種背景下，伊朗代表團不但去了伊斯蘭堡，還 24 日深夜緊急抵達 —— 沒有超過美方設定的談判時間。這很容易給外界一種錯覺：伊朗讓步了。

不妨保持一定的戰略定力，先不要急於下結論，讓子彈再飛一會。還有一點是，不能單方面看待一個國家行為，尤其是在戰爭問題上，需要從軍事、外交等多領域綜合分析，否則很容易一葉障目。雖然伊朗外長奔赴了巴基斯坦，另一方面伊斯蘭革命衛隊近期的行動同樣值得參考。

4 月 23 日，美軍中央司令部宣布「布殊」號航母已經抵達了印度洋，很快將與中東的 10 餘艘軍艦會合，形成三航母部署態勢。從戰鬥力上看，「布殊」號航母搭載數十架可掛載多種精確制導武器的艦載機，並伴有 3 艘驅逐艦護航，可以對伊朗境內的縱深目標實施打擊。那麼伊朗武裝力量怕了嗎？

4 月 23 日當天，在美軍話音剛落，伊朗發布了一段影片，內容是突擊隊員乘坐快艇在霍爾木茲海峽截停一艘大型貨船。有軍事專家已經發現了，伊朗此前主要是依靠導彈和無人機，管控霍爾木茲海峽周邊的航運，但現在戰術變了，他們更多依靠小型快艇的「蜂群」式突擊。

一邊是美軍的「大炮鉅艦」，一邊是伊朗的「蜂群突擊」，雙方雖然戰力不對等，但伊朗一點不帶怕的，還成功讓美軍艦隊不敢越雷池半步。

原因也不難理解，波斯灣平均水深只有 35 米到 50 米，而航母吃水在 10 米以上，伊朗的快艇吃水不到 1 米，同時霍爾木茲海峽的安全航道只有 6 公里，如果伊朗來個蜂群作戰，美軍的航母和大型軍艦無法掉頭、很難規避，只能被「包餃子」。不要忘了，伊朗的快艇時速最高達到了 110 節，是美軍航母的三倍，這樣的快艇伊朗有多少艘？恐怕在 1500 艘以上。

另外，伊朗還有 20 多艘水下微型潛艇、大量的沙赫德 136 無人機以及射程最高 1000 公里的反艦導彈。伊朗可以挨炸，可以直面損失，但美軍卻輸不起，如果有任何一艘美軍航母被炸進海底，對美國軍事霸權來說都是毀滅性的，侮辱性極強，美國根本輸不起。

一面是在外交上釋放談判信號，一面在軍事上毫不留情，讓美軍每天拿出巨大成本乾瞪眼。美國方面 4 月 23 日消息，相關機構估算，自美國 2 月底對伊朗發起軍事打擊至雙方停火，美國「開支之巨令人震驚」，花費在 280 億至 350 億美元之間，日均近 10 億美元。其實伊朗釋放的訊息很清晰：伊朗正在邁出關鍵一步，學着用自己的籌碼、手中的武器去爭取生存權和發展權，為九千萬國民求一個未來。

就算是伊朗政府內部的溫和派和武裝力量種的強硬派有了分歧，也沒什麼大不了，伊斯蘭革命衛隊掌控了全國一半的經濟、60% 以上的大型項目、40% 的石油貿易，還擁有伊朗全部的彈道導彈、無人機生產體系，可以說是要錢有錢、要槍有槍，只要他們堅持打下去，政府很難有所限制。

戰爭進入這個階段，最忌諱內部分裂和對敵綏靖。相信伊朗也很清楚這一點了。面對外部侵略該如何做？伊朗不妨看看中國的抗日戰爭和抗美援朝戰爭。武器是外在的，可以被超越、被摧毀，但意志是內在的，誰都打不垮、吹不滅，有了堅定的民族意志，小米加步槍也能打垮美械師。

就在伊朗外長從巴基斯坦返程時，伊朗方面還是釋放了消息。一位伊朗外交官員表示，伊朗與美國代表團可能在未來幾天舉行第二輪談判。據了解，伊朗方面已向美方傳遞訊息，要求特朗普減少帶有威脅性的言論，並表示若美方立場趨於緩和，伊朗國內強硬派將更有可能對參與談判持支持態度。

美國想不想談？想談。伊朗想不想談，也想談。但他們會不會各退一步？又很難。中東局勢已然進入全新混亂節奏。邊談邊打、邊穩邊亂成為區域常態。所有緩和姿態，都是地緣博弈裏的刻意偽裝。長期積累的結構性矛盾根深蒂固，單憑談判無法破冰。

其實對話最大作用只是控場維穩，防止衝突徹底失控。多年地緣恩怨疊加利益衝突，不可能快速一筆勾銷。後續走向早已清晰，僵持拉扯會成為長期常態。談崩摩擦、局部升溫存在概率，但大規模戰爭已經基本可以排除。中東深層的對立裂痕，早已紮根各方博弈底層。短暫的握手言和，從來都抵不過現實利益的拉扯。