沙國憂油路遭雙重夾擊,促美國放棄封鎖霍爾木茲海峽

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綜合外媒報道,據知情官員透露,沙國正敦促美國放棄封鎖霍爾木茲海峽並重返談判桌,理由是美國總統特朗普的封鎖行動可能導致伊朗加劇報復力道,進而干擾紅海等重要的航運路線,凸顯美國試圖強行恢復運輸正面臨侷限。

美伊周末談判破局之後,美國已從周一 (13 日) 展開封鎖海峽的行動。雖然特朗普的封鎖行動目的在對伊朗經濟加強施壓,但官員指出,沙烏地阿拉伯已發出警告,伊朗可能會採取報復行動,關閉曼德海峽(Bab al-Mandeb)。曼德海峽是紅海的一個瓶頸要點,對沙國剩餘的石油出口至關重要。

伊朗在戰爭之初封鎖霍爾木茲海峽,切斷每日約 1300 萬桶的石油出口,導致原油期貨價格升破每桶 100 美元。

儘管深具戰略意義的霍爾木茲海峽遭到封鎖,沙烏地阿拉伯最近仍透過輸油管讓原油穿越沙漠、輸往紅海,藉此讓石油出口恢復到戰前每日約 700 萬桶的水準。如果紅海的出口路線也被關閉,沙國石油出口將面臨風險。

原因在於,伊朗在葉門的胡塞武裝組織 (Houthi) 盟友控制著曼德海峽附近漫長的海岸線,而且在先前的加薩走廊戰爭期間,曾嚴重干擾紅海航運。

阿拉伯官員表示,伊朗正向胡塞組織施壓,要求再次關閉紅海水道。

華盛頓政策研究機構「新美國」(New America) 的葉門專家兼研究員 Adam Baron 說:「如果伊朗確實想關閉曼德海峽,胡塞武裝是顯而易見的合作夥伴,而他們對加薩衝突的反應,已證明他們具備這樣的能力。」

中東官員透露,包括沙特阿拉伯在內的許多國家都敦促美國透過談判解決問題,並正設法重啟對話。官員透露,儘管雙方公開立場強硬,但兩方仍積極與調停者接觸,若雙方都能展現足夠的彈性,有機會再次談判。

曼德海峽是葉門與非洲之角之間的一條狹窄通道,連接紅海與印度洋,這條被稱為「淚之門」的海峽通往蘇伊士運河,是亞歐航運最重要的通路之一,承擔著全球重要的石油和貿易運輸任務。

在美以開戰幾天後,沙國就將大部分從波斯灣 Ras Tanura 設施出口的原油轉向紅海的延布 (Yanbu) 港,以此規避霍爾木茲海峽的封鎖影響。

根據美國能源資訊局 (EIA) 數據,在加薩戰爭之前,每日有 930 萬桶石油及油品通過曼德海峽。在胡塞武裝開始對該門戶附近的船隻發動攻擊後,通過規模減少一半。

伊朗外交政策顧問 Ali Akbar Velayati 本月初曾表示,伊朗看待曼德海峽「就像看待霍爾木茲海峽一樣」,如果白宮考慮「重複愚蠢的錯誤」,將很快意識到全球能源與貿易的流動只需要一個訊號,就可以被打斷」。

沙國能源官員透露,已獲得胡塞武裝的承諾,不會攻擊沙國或沙國經過曼德海峽的船隻。但阿拉伯官員表示,沙國已告知美國局勢仍有變數,若伊朗姿態升級,胡塞武裝可能會有更積極的行動,例如也可能開始對過境船隻徵收費用。

瑞典 SEB 銀行首席新興市場策略師 Erik Meyersson 說:「這將成為伊朗反擊升級的一種方式,這就是在說,如果你限制我們的石油出口,我們就會干擾你們延布碼頭的出口。」

伊朗稱特朗普任何軍事干預霍爾木茲海峽及阿曼灣企圖都將失敗

伊朗國防部發言人表示,美國總統特朗普任何軍事干預霍爾木茲海峽及阿曼灣的企圖,都將會失敗。

另外,伊朗外交部在當地星期一表示,美國之前在巴基斯坦首都伊斯蘭堡與伊朗的談判中,不斷改變要求,這是雙方未能達成協議的原因。

伊朗外交部說,外長阿拉格齊在星期日晚與法國外長巴羅通電話時表示,雖然伊方對美方完全不信任,但仍以負責任和善意態度參與談判,並在多個議題上取得進展,然而由於美方提出過分要求,並不斷改變訴求,最終未能達成協議。

特朗普考慮恢復有限打擊伊朗

美軍於13日深夜10時對伊朗港口實施海上封鎖,《華爾街日報》12日引述官員及知情人士指出,美國與伊朗的巴基斯坦談判破局後,特朗普與顧問當天考慮了一系列選項,除了封鎖霍爾木茲海峽,也包含恢復對伊朗的有限軍事打擊,以打破和平談判僵局。

特朗普也可能恢復對伊朗全面轟炸,但此舉恐加劇中東的不穩定,加上特朗普厭惡軍事衝突拖太久,恢復全面轟炸的可能性較低。此外,特朗普也可能在暫時封鎖期間施壓盟友,在未來承擔長期軍事護航霍爾木茲海峽的責任。

美國官員及親近特朗普政府的人士表示,特朗普接下來的任何選擇都將面臨重大風險。重新發動全面戰爭將進一步消耗美軍彈藥,同時面臨選民的更多反彈。另外在伊朗遭受重創、但仍保有核野心及對霍爾木茲海峽的控制下,若美軍此時減少軍事行動,將被視為德黑蘭的勝利。

海上封鎖反而是「最佳或最不糟選項」

在各種選項中,在霍爾木茲海峽實施海上封鎖,反而被部分官員及分析師視為特朗普能採取的「最佳或最不糟選項」,原因在於伊朗政權的半數收益來自石油及天然氣,成功實施封鎖,不只能阻擋伊朗的石油出口,還能向美國盟友及緊張的全球能源市場表明,伊朗不能挾持霍爾木茲海峽。

華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)副總裁奎尼克(Matthew Kroenig)解釋,美軍的封鎖措施在應對委內瑞拉時取得成效,「特朗普有機會在這裡複製一番」,他認為此舉能真正擴大對伊朗施壓,迫使德黑蘭面臨兩難。

不過封鎖措施也有不少缺點。伊朗在美國數十年的嚴厲經濟制裁後並未向美國屈服,近期在數周美國、以色列的密集轟炸後仍態度強硬,美國官員表示,在伊朗沿岸的狹窄海峽上作業的美軍船隻,恐面臨伊朗的飛彈、無人機攻擊,屆時幾乎沒有預警時間。

仍接受外交解決方案 特朗普對伊朗談判設5紅線

美國與伊朗在巴基斯坦的談判破裂後,特朗普當天接受福斯新聞訪問時威脅打擊伊朗的基礎設施,「我討厭這麼做,但他們的水源、海水淡化廠、發電廠都是非常容易攻擊的目標」。幕僚透露,即便特朗普威脅海上封鎖及再度打擊基礎設施,但他仍對外交解決方案持開放態度。

美國官員也列出未來與伊朗的談判中特朗普設定的5條紅線,包括:伊朗完全開放霍爾木茲海峽並且不收取通行費;伊朗結束所有濃縮鈾活動並拆除濃縮設施;伊朗移交高濃縮鈾;伊朗接受包含區域盟友在內的更廣泛安全框架;伊朗停止資助黎巴嫩真主黨、葉門叛軍青年運動等代理人。

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