據彭博報道, 美國的北約盟友對捲入伊朗戰爭的抵觸情緒日益上升,這一本就承壓的軍事聯盟面臨進一步裂痕。
據知情人士稱,西班牙周一對美國軍機關閉領空,義大利拒絕允許飛往中東的美軍飛機在西西裡基地降落。據報美國建議華沙考慮向中東部署一套「愛國者」系統以加強防空,波蘭回應稱暫無相關計畫。
對於法國拒絕允許載有軍事物資的飛機使用其領空,特朗普周二在社交媒體上表達了不滿,稱美國會記住這件事。
法國總統府對這位美國總統的發文表示驚訝。馬克龍辦公室在一份聲明中表示:「法國的立場自衝突一開始以來就從未改變,這一決定與法國自本輪衝突開始以來的一貫立場一致。」
自2月28日美國和以色列對伊朗發動戰爭以來,歐洲領導人一直在走鋼絲。他們既不想激怒美國這位最高統帥,又希望他不要削弱對烏克蘭的援助。在最初拒絕特朗普提出協助保障霍爾木茲海峽通行的請求後,歐洲方面逐步達成一個共識,他們提出在戰事結束後組建聯盟,保障這一關鍵航道的航行自由。
但這已不足以平息特朗普的怒氣。彭博報導稱,上周在法國舉行的七國集團會議期間,美國國務卿盧比奧在閉門會議上的態度更為溫和,沒有提出具體要求並對上述聯盟倡議表示支持。然而他本周一批評北約夥伴拒絕提供軍事基地支持,稱美國可能需要重新評估與北約的關係。
儘管美國在幾乎未事先通知盟友的情況下對伊朗發動戰爭,但其軍事行動很大程度上依賴歐洲領土——包括基地、港口和領空。歐洲國家既不願直接參與衝突,也缺乏政治空間給予特朗普所希望的支持。
南歐大片領空關閉意味著從英國起飛的轟炸機不得不繞道飛往波斯灣。這不僅增加飛行時間和機組壓力,也需要更多空中加油支持。戰爭初期,美國曾發生一起加油機事故,一架KC-135在伊拉克墜毀,機上六名機組人員全部遇難。
在霍爾木茲海峽問題上,歐洲也有切身利益。該關鍵能源通道在美國和以色列對伊朗發動打擊後基本陷入停擺,自2月下旬以來油氣價格大幅飆升。
這場衝突在歐洲整體上並不受歡迎,該地區本已因戰爭引發的通膨飆升而承壓。各國領導人試圖與衝突保持距離,強調迄今為止的任何軍事參與僅限於防禦性質。
德國馬歇爾基金會高級研究員Ian Lesser表示:「我們看到,在許多北約國家,公眾輿論與政治判斷之間存在緊張關係。通常情況下,歐洲傾向於在軍事合作上配合美國,但當前這場戰爭正在對這些長期的防務關係構成壓力。」
他表示,最新的緊張局勢為本已承壓的跨大西洋關係增添了更多不信任和不確定性,「即便是那些傾向於提供幫助的國家,也在權衡採取更合作姿態能獲得什麼,而反對美國又需要付出什麼代價」。
美國的不滿主要集中在西班牙。該國對參與伊朗行動的美國飛機關閉領空,並阻止美國使用其在西班牙的基地。西班牙首相佩德羅·桑切斯是歐洲領導人中批評特朗普最為直言不諱者之一,指責其發動了一場「非法」戰爭。
英國首相基爾·斯塔默在最初拒絕特朗普使用其軍事基地以打擊伊朗的要求後也遭到嚴厲批評。英國政府此後允許美國在其基地開展「有限的防禦性行動」。
類似地,葡萄牙對美國使用亞速爾群島拉日什空軍基地持謹慎態度,僅在現有的雙邊協議及北約框架下提供有限准入,同時強調自身並未參與衝突。裡斯本將授權範圍限定為後勤支持,包括加油和過境,而非進攻行動,稱此舉符合國內法及國際義務。
葡萄牙外長保羅·蘭熱爾表示,任何授權僅限於針對軍事目標的防禦性、相稱行動,葡萄牙「不會參與這場衝突」,其澄清沒有任何打擊任務從亞速爾群島發起。
義大利方面,知情人士稱,對使用西西裡基地的限制並非永久性措施,他們與美國的關係仍然良好。義大利之所以拒絕飛機降落,是因為相關飛機在提出作戰用途申請時已經在空中,來不及提交議會討論。
義大利政府聲明稱:「我們沒有發現與國際夥伴之間存在任何摩擦或問題。保持與美國的穩固關係是實現全面、忠誠合作的關鍵。」
與其他盟友不同,羅馬尼亞已允許美國在其基地開展後勤活動。羅馬尼亞總理伊利耶·博洛讓對法國《費加羅報》表示:「每個加入北約的國家都是自願的,沒有人強迫我們。歐盟與美國之間的政治『離婚』將對整個西方世界造成災難。」
德國總理弗里德里希·默茨已排除禁止美國使用其位於拉姆施泰因基地的可能性,這是美軍在歐洲最大的基地。二戰後簽署的一項協議保障美國在其軍事行動不違反國家或國際法的前提下使用該基地。
不過,默茨也對美國對伊朗的打擊提出嚴厲批評。他在周五法蘭克福的一次會議上表示:「特朗普目前的做法不是降級局勢、而是一次結果不確定的重大升級。」