財政預算案2026｜2月25日陳茂波公布 財赤大減、派糖呼聲高 各界建議一文看清

新一份《財政預算案2026》將於2月25日（星期三）上午11時，由財政司司長陳茂波在立法會發表，下午3時會見記者解答提問，晚上7時半更會出席電視台聯合舉辦的《預算案論壇》，進一步闡釋預算案內容。今年預算案封面採用紫色，陳茂波解釋，寓意在瞬息萬變的外部環境中，香港經濟內生動力不斷增強。隨着本財政年度經營帳目有望提前重返盈餘，財赤大幅收窄，各界對「派糖」紓困、稅務寬減、民生福利優化等措施的呼聲高漲，相關建議涵蓋衣食住行各個領域。

財政狀況方面，截至2025年11月30日，政府本財政年度首8個月錄得180億港元赤字，較10月份的568億元赤字大幅減少388億。陳茂波表示，受惠於金融市場表現帶動稅收增加，本財政年度經營帳目有望錄得盈餘，這將是過去數年赤字後首次重返盈餘。不過他亦坦言，由於政府加大工務工程投入，本年度資本帳目仍會錄得赤字，未來2至3年地價收入難以完全支持基建開支，或需透過發債籌集資金，投資香港未來建設。

各界對財政預算案的建議頗為集中，其中稅務寬減成為焦點之一。特許公認會計師公會（ACCA）香港分會建議，提高薪俸稅一次性稅務寬減額度上限至1萬元，並推出家庭傭工費用稅務扣減，上限3萬港元，同時將自願醫保計劃下的私營醫療保險扣稅上限提高至1.6萬港元。羅兵咸永道則建議，繼續為利得稅、薪俸稅及個人入息課稅提供100%稅務寬減（上限維持1500元），並將所有免稅額一律提升10%，把住宅租金及居所貸款利息基本扣稅額由10萬元上調至16萬元。

生育支援與子女福利方面，新民黨建議引入新生嬰兒獎勵金累進制，生育第二胎的家庭可獲3萬元獎勵金，其後每多一胎遞增30%；勞聯則倡議首名子女免稅額提升至15萬元，第二名起每名額外增加3萬元，上限27萬元，同時將男士侍產假由5天增至7天。經民聯黨魁吳永嘉亦建議，將薪俸稅及個人入息稅基本免稅額由2萬元調高至15.2萬元，子女免稅額由2萬元調高至15萬元，並按子女數目實行累進安排。

刺激本地消費方面，多個政黨及團體提出相關建議。民建聯議員陳恒鑌表示，若政府有盈餘，拿出8億至10億元推出抽獎式電子消費券，即可帶動市道暢旺，具體建議消費者周一至周五在港消費指定金額可獲抽獎機會，中獎券須於當周周六日使用，重點支援餐飲零售行業。立法會議員吳傑莊則建議派發「夜間消費券」，限晚上9時後使用，使用期3個月，助力酒吧、戲院等夜間經濟行業復甦。

樓市與置業支援方面，地產及建造界議員黃浩明建議，將100元印花稅的物業價值上限由400萬元放寬至600萬元，同時設立「購房通」吸引內地資金來港，便利內地居民來港置業。畢馬威則建議，容許市民使用部分強積金作為首次置業首期，認為自住物業亦是退休保障的一部分；公屋聯會則建議降低白表申請者資助房屋首期訂金，與綠表看齊至樓價的5%。

其他備受關注的建議還包括電動車「一換一」計劃、公務員薪酬調整等。現行電動車「一換一」稅務寬減計劃將於3月31日結束，業界呼籲政府勿一刀切取消計劃，民建聯議員陳克勤建議分兩階段遞減寬免額度，由目前17.25萬元先減一半，避免影響行業發展。公務員薪酬方面，林健鋒、田北辰等反對繼續凍薪，建議適度加薪與市民共享經濟復蘇成果，管浩鳴則建議薪酬調整與通脹掛鉤，避免公務員因兩年無加薪而出現變相減薪；陳茂波則表示，會按機制檢視，強調薪酬調整影響深遠，需謹慎處理。

此外，在財赤與發債、長者福利、稅基拓寬等方面，各界亦有不少建議。實政圓桌建議將政府債務佔本地生產總值比率由12%提升至20%，籌集2400億元興建兩大鐵路；吳傑莊建議將長者醫療券升級為「銀髮券」，擴大用途至短期旅行等健康休閒活動；管浩鳴則建議研究開徵銷售稅或奢侈品消費稅，拓寬稅基應對長遠財政需求。

陳茂波早前強調，即使公共財政有所改善，仍須審慎管理資源，力求開支增速不高於收入增長。隨着預算案公布進入倒計時，各界普遍期待，新一份預算案能在兼顧財政紀律的同時，推出更多惠民紓困措施，平衡經濟發展與民生需求，為香港經濟高質量發展注入動力。