「近親繁殖」的裙帶傀儡:美中治理腐敗的南轅北轍 (認識十五五的「人民團結」章)

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陳鳳翔

金融界
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陳鳳翔

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特朗普對伊朗的威脅備受矚目,兩國首輪談判於本月六日落幕,美方代表是白宮高級顧問和特使。 

這位顧問是誰?是猶太裔人、猶太教人,備受爭議,代表着誰的利益?他是特朗普的女婿,可接觸國家最高機密,更被容許繼續經營其商業帝國。事件暴露出美國治理的嚴重腐敗,與中國政府在「十五五」規劃下持續整治「近親繁殖」形成鮮明對比。 

一、美國總統:「裙帶傀儡」明目張膽

特朗普將公權力視為家族私產,安插親屬擔任核心公職,構成典型「裙帶傀儡」政治: 

  • 女兒伊萬卡:毫無公共政策、政府管理經驗,卻被任命為白宮高級顧問,負責女性賦權等議題,被批評為「政治花瓶」。
  • 女婿庫什納:從未接受過外交或中東事務訓練,卻被委以「主管中東和平」重任。身為猶太背景的房地產開發商,在他離任後(前一任期)獲得沙特主權財富基金20億美元的投資,被質疑利益延後兌現。
  • 親家查爾斯‧庫什納:曾因非法政治獻金、逃稅入獄,後獲特朗普特赦,沒有外交資歷卻被任命為美國駐法大使。


三人履歷與崗位無關,本質是服務特朗普私人利益的「裙帶傀儡」。特朗普的用人腐敗,呈現三大前所未有特徵:
 

  • 範圍:直達國安與外交最高決策核心,白宮西翼
  • 關係:直系親屬任職數量和權力之最,突破美史
  • 透明度:家族同時深陷商業利益衝突,公器私用
內地不少報導「近親繁殖」新聞,這一反腐術語,精準映射了當下的美國。(圖:陳鳳翔)

二、中國政府:「近親繁殖」規劃嚴打

與美國形成本質反差,中國不斷完善執政黨的內部法規和國家制度,系統性地斬斷裙帶利益鏈,彰顯制度性反腐性。 

本月初《俠客島》專題報導整治「近親繁殖」,正是落實「十五五」規劃(第十五章:全黨全國各族人民團結起來為實現「十五五」而奮鬥)與「八項規定」的具體行動,全國已整治相關案例 79 宗,重點覆蓋金融、電力、煙草、石油等國企領域;通過任職回避、資產申報、穿透監管、終身追責,杜絕官員及家族利用權力投資經商、謀取不當利益。 

注:「近親繁殖」指公共機構捨能擇親、以關係取代資歷的用人腐敗,核心模式為三類:「蘿蔔招聘」(量身定制條件)、「繞道進人」(繞過正道以借派遣、外包等名義聘員)、隱形安置(暗地安插親屬)。 

三、中美差異:「八項規定」嚴寬延續

腐敗不止於任人唯親,特朗普更將國的管治與家族的投資綁定,商業版圖包括高爾夫、酒店、加密貨幣等;其政策朝令夕改,被華爾街揶揄為「TACO」(Trump Always Chickens Out)的臨陣退縮,更遭質疑對股票市場上下其手,公權徹底淪為家族牟利工具。 

對比之下,中國以「十五五」規劃強化權力監督,著力構建「親」(親近、服務)、「清」(清白、規矩)政商關係,嚴禁公職人員利用職權為親屬謀利,嚴格執行利益衝突審查,從根源上遏制權力家族化與投資特權化,確保公共機構始終服務於全體人民。 

總括而言,這一南轅北轍的對比,揭示了兩國政府管治的根本分野:以人民為中心「從嚴治黨」的中國,和以權謀私的特朗普。 

《十五五規劃》建議由十五個部分構成,分為61條。(圖:陳鳳翔)
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