英國拖延 7 年將批中國使館新館舍項目 承認美方反覆插手

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多家英媒 1 月 19 日披露,英國政府預計於當地時間 19 日或 20 日公布批準中國使館新館舍的建造計劃。中方於 2018 年提交申請,此後 7 年多時間里,英方多次無故推遲審批。

據英國《金融時報》消息,當地時間 19 日,英國外交部負責印太地區事務副大臣西瑪・馬爾霍特拉在下議院發表講話,暗示即將批準中國大使館新館舍規劃申請。

馬爾霍特拉稱,「國家安全」一直是英國政府在整個大使館審批過程中的「核心優先事項」,情報和安全機構密切參與。「全程參與,已制定並正在實施一系列措施以保護國家安全」。

此前,英國國住房、社區和地方政府事務部發出通告表示,因需要征求項目有關各方對英國外交發展部和內政部等方面來函的意見,決定把對中方新館舍規劃申請的審批時間推遲至 1 月 20 日。

報道提及,過去 7 年多時間里,英國政府為推遲審批,搬出了多個借口,除所謂「國家安全」「間諜」議題外,還炒作該項目可能「幹擾附近通信電纜」。

不過,在 19 日的下議院會議上,多名議員提到了批準中國使館新館舍的主要障礙 —— 美國的干預。議員們表示,白宮私下對此表示「不安」,且美國國會眾議院共和黨籍議長邁克・約翰遜日前表態稱,他個人對此「感到擔憂」。他說:「我們得讓朋友們自己做決定。但如果是我,我會非常謹慎。」

英國皇家造幣廠原址 中國日報

另據英國《每日電訊報》18 日報道,此前,美方反覆插手中國大使館新館舍議題。2024 年 8 月 18 日,一名白宮國家安全委員會高級委員就與英國外交部討論了此問題,並要求英國情報機構就「通信電纜」情況提供技術簡報。5 天後,英方宣布推遲審批。 

消息人士透露,此後,英國政府向「五眼聯盟」夥伴國提交了風險評估報告,承諾新館舍並未涉及敏感的政府通信。然而,在當年 11 月和 12 月於倫敦舉行的至少三次會議上,來自白宮、國務院和美國大使館的美國官員反覆提及這個問題。英方又兩次推遲審批。

據悉,英國外交部已開始進行外交努力,以說服美國相信對通信電纜的擔憂毫無根據。但直到去年,美國官員仍向時任英國駐美大使提出異議。

彭博社表示,近幾個月來,英國政府部長們一直在悄悄籌備批準申請。英國內政大臣沙巴娜・馬哈茂德和外交大臣伊薇特・庫珀都對中國去年底「解決關切」的努力表示滿意。前軍情六處局長理查德・摩爾稱,應該有「通路」新建中國大使館。英國首相斯塔默幾周前也呼籲加強與中國的商業聯系。

報道還稱,這一決定正值英美關系敏感時刻,此前美國總統特朗普在格陵蘭島問題上威脅英國及其他歐洲國家,要挾將訴諸關稅。英方對此回應表示,特朗普的威脅「完全錯誤」「無根據」且「適得其反」,並且「絕不是對待盟友的方式」。

《金融時報》則指出,不久後,斯塔默即將成為八年來首位訪華的英國首相。近幾個月,擬議的中國大使館新館舍已成為雙邊關系中的一個焦點,而此時正值斯塔默尋求促進中英貿易之際。

中方對倫敦多次推遲規劃決定表示不滿。上個月,斯塔默為擬議訪華計劃奠定基礎,稱英國在多年雙邊關系「冷熱交替」後,需要對華關系采取「更成熟」的方式。

英國《衛報》稱,若斯塔默如預期前往北京,他將成為自 2018 年以來首位訪華的英國首相。在那次訪問中,前首相特蕾莎・梅與中國簽訂了價值 90 億英鎊的新協議。

英國倫敦國王學院劉氏中國研究所所長凱瑞・布朗表示,英方多次推遲審批,反映了英國歷屆政府對中國「時冷時熱」的態度,英國「將原本相對簡單的問題複雜化了」。他還認為,如果新館舍申請被拒,雙邊關系的許多其他方面,如人工智能合作,都將受到阻礙。布朗指出:「中國是一個大玩家,但有其他選擇。而英國的選擇不太多。」

目前的中國駐英國大使館位於倫敦波特蘭大街 49 號,距今已有 145 年歷史。但包括簽證、教育、科技等多個辦事部門在倫敦別的地方,行使職能的時候多有不便。

早在 2018 年,中國政府買下原英國皇家造幣廠地塊,計劃將其部分重建後作為中國駐英使館新址。

據介紹,新館舍房產系原英國皇家造幣廠(Royal Mint Court),毗鄰倫敦泰晤士河和倫敦金融城,歷史悠久、區位優越。該房產主樓始建於 1805 年,於 1810 年開始鑄幣工作。該建築由英國著名建築師也是大英博物館的設計師羅伯特・斯默克設計,1975 年前一直作為英國皇家造幣廠使用。

按照大使館提交的規劃申請,地塊上一些二級保護建築將被部分推平,另一些被修覆。建成後,該大使館將成為英國最大的駐外使館,配備可容納數百名工作人員的住所、文化交流中心和商務中心。

規劃申請文件寫道,此項目將「積極促進和改善」周邊環境,為當地「提供新的就業機會」,並表示將「保護」附近的倫敦塔。然而,該計劃一經公布,便被有心人士利用。部分英國政客和外媒一直借題發揮,強行渲染所謂「中國威脅」,煽動當地民眾的抵觸情緒。

去年 12 月,英國政府又一次推遲審批,將審批時間由 12 月 10 日推遲至 2026 年 1 月 20 日。據中國駐英國大使館網站去年 12 月消息,使館發言人當時回答記者提問時指出:「我們對英方一再更改對中方新館舍規劃申請的審批時間表示強烈不滿和堅決反對。我們強烈敦促英方盡快批準中方規劃申請,以免進一步損害雙方互信與合作。」

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