元朗錦繡花園5億元水管大維修終止 逾3000業主將獲退款 工程集資計劃終止全解析

元朗錦繡花園擁有逾5000間洋房，是全港最大型低密度屋苑，近日因更換供水系統工程費用達約5億元，引發廣泛關注。管理公司於12月8日向全體業主發出通知，決定終止大維修工程集資計劃，並安排退回已收取的第一期款項予逾3000位已付款業主。 

據通知內容，自今年9月17日啟動集資以來，至12月初已收取約65%的第一期集資金額。管理公司表示，鑑於近日社會發生不幸事件引起公眾對大型維修工程關注，理解仍有不少業主對工程安排存有問題及疑慮。經審慎考慮後，認為目前不具備推動工程所需的社區共識與社會條件，為維護社區和諧及避免不必要爭議，已與水務署溝通並得到理解，決定終止計劃。預計12月下旬起陸續退款，需時核實金額及收款人資料。 

錦繡花園業主聯會同日於社交網站表示，根據港府因應大埔宏福苑重大維修工程引起的不幸事件，決定重新檢視香港大維修工程。因此，該屋苑大維修工程面臨不確定性，相信水務署會酌情處理漏水問題，直至港府推出新維修政策後再進行相關處理。聯會重申支持大維修水管決定，但基於各小業主利益，一致同意呼籲管理公司延後工程，待政府新政策出台後，按更新資訊重新評估。 

屋苑資料顯示，錦繡花園於1977年開始入伙，共有93期，合共5018個單位，由加拿大發展有限公司發展，前稱加拿大海外發展。住宅單位早已全數拆售，但發展商俊業集團保留商場部分收租，並擁有公用部分包括花園和道路業權，佔整個屋苑業權52%。屋苑始建於1976年，佔地1250萬平方呎，提供5024間花園洋房，分13種屋型，每座擁有獨立前後花園。市中心佔地7萬平方米，擁有一個逾1.5萬平方米人工湖，環繞湖畔建有約700米環湖徑。 

供水系統失水問題由來已久，水務署於2008年設置總水表比對用水量，確認失水源於屋苑公用供水系統。2017年起，每日流失量介乎2000至3000立方米，相當於超過一個奧運標準泳池，十年累計水費損失估計逾億元。管理公司於2021年提出一次性以5億元更換全園供水管道方案，指可徹底解決問題，每戶需支付約9萬至13萬元。 

然而，工程費用由原估算約1億元飆升至接近5億元，引起居民不滿。部分業主質疑工程文件未公開，包括招標文件、評分準則及技術方案，管理處以機密為由拒絕提供。有業主表示，在欠缺資訊情況下被要求交款，無法理解費用急升原因。另有居民查冊時被告知未付款無法查閱資料。 

工程費分攤方式亦成焦點。管理公司指大業主只佔3.15%份數，僅需承擔約3%工程費。一般住戶則需支付較高金額。惟早於2000年立法會文件指出，大業主實際持有逾52%業權，遠高於所稱數字。居民質疑大業主擁有最大決策權，卻只需付出極少費用，是否存在公平問題。 

小業主權益聯會主席詹嬋麗於專欄指出，地契明確訂明屋苑開發時供水管道應由水務署負責興建，費用由發展商支付，完工後移交政府管理。但查閱資料發現，喉管實際由發展商自行興建，未移交政府，水務署卻批准供水。屋苑於1989年全面入伙後一年即出現嚴重失水，每日流失約5000立方米，多年無法根治。她表示，如果政府當年按地契規定處理，今日維修責任不應落於小業主身上。 

居民又質疑，錦繡花園發展商俊業集團與現時管理公司董事屬同一集團背景，當年自行興建喉管的一批人，今天主導5億元工程，是否存在利益衝突或規避地契責任，尚未獲正式回應。 

面對費用膨脹、資料封閉與責任歸屬不清，居民提出三大要求：公開當年批准私人建造供水系統的決策依據；暫停推行5億元工程並啟動跨部門獨立調查；修訂《建築物管理條例》（第344章），為錦繡花園等無公用空間屋苑提供法律保障。有區議員指，事件反映本港大型屋苑大維修制度在透明度、監管、利益分野及責任界線上存在結構性問題，如果連基本供水系統都無法公正處理，居民對城市管理的信心將不斷流失。 

管理公司強調，希望維持屋苑和諧，減少爭議，在未來適當時候重新檢討整體方向，既符合水務署要求解決失水問題，同時獲得業主認同。事件持續發酵，各方關注政府會否介入調查，為工程帶來更多發展。