聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）於週五（17 日）向聯合國大會第五委員會（行政和預算委員會）提交 2026 年度擬議方案預算時警告，如果會員國不按時足額繳納會費，聯合國可能面臨破產危機。
古特雷斯表示，修訂後的預算案將 2026 年常規預算降至 32.38 億美元，比 2025 年的核定預算減少 5.77 億美元，降幅達 15.1%。同時，原提案的職位數量也由超過 1.38 萬個削減至不足 1.16 萬個。
截至今年 9 月底，聯合國僅收到全年會費攤款的 66.2%，而去年同期為 78.1%。鑑於收入不確定性，即使削減近 6 億美元支出，到年底聯合國赤字仍可能超過 4.5 億美元。
古特雷斯警告，當前的流動性危機不僅影響 2026 年，也可能波及 2027 年。
他指出，聯合國可能在 2027 年向會員國退還 6 億美元抵扣款，約占預算的 20%，這意味著聯合國面臨破產風險。
為應對挑戰，聯合國必須大幅減少會員國欠款或暫停退還抵扣款。古特雷斯說：「這將耗盡我們幾乎所有的流動資金儲備，我們還必須在 2026 年初向會員國退還 3 億美元抵扣款。」他強調，聯合國將進一步削減開支，使 2026 年支出再次低於預算。
此外，古特雷斯提到一份改善財務狀況的報告，建議在資金短缺威脅下一年度預算執行時，暫停向會員國退還未使用的批款貸項。他警告，如果無法就惡化的流動性問題達成協議，聯合國的核心工作方案將面臨嚴重威脅。
未來數週，聯合國大會第五委員會將與聯合國秘書處各部門負責人及方案主管就預算案展開討論。隨後，有關報告與建議將提交至聯合國大會全體會議審議，預計預算案將在 12 月底前獲得批准。聯合國常規預算的資金主要來源於會員國的強制性會費分攤。截至今年 10 月 15 日，共有 141 個會員國足額繳納了 2025 年的常規預算攤款。
其中，美國仍是聯合國會員國中最大的欠費國。據《彭博》9月22 日報導，聯合國表示，自美國總統特朗普今年 1 月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有 2024 年欠款未結清。美國共拖欠超過 30 億美元，包括 2025 年應繳的超過 8.2 億美元常規預算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經費。
聯合國 2025 年整體預算超過 35 億美元，其中美國理論上要承擔 22%，也就是超過 8 億美元。相較之下，美國在 2023 財政年度仍支付約 130 億美元，資助世界糧食計畫署、聯合國開發計畫署、難民署等組織。
若美國持續不繳會費，可能會喪失大會投票權。根據聯合國憲章規定，會費拖欠超過兩年應繳金額的會員國，將被剝奪投票資格。
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