中美關稅談判首回合 經濟實力是中國致勝關鍵

據《金融時報》報道，早在三周前的一場中美高層秘密會議中已為貿易談判鋪平道路。這項協議幾乎滿足了北京的所有核心需求，對中國而言是場戰略勝利，也證明經濟實力才是關鍵，未來對習近平推動自力更生政策更為有利。 

據「彭博社」報道指出，在瑞士舉行的中美貿易談判後，世界兩大經濟體的貿易談判代表12日宣布了一項重大關稅緩解措施。在一份經過精心協調的聯合聲明中，美國將對中國商品的關稅從145%大幅下調至30%，為期90天；同時，北京也將對大多數商品的關稅降至10%。 

這波戲劇性的關稅調降超出了中國方面的預期，美元和美股應聲大幅上揚。中國股市也同步大漲。報道指出，觀察美中這項協議，最後幾乎滿足了北京的所有核心需求，如今中國將面臨包括上周剛與美國達成協議的長期盟友英國在內的其他國家一樣的10%稅率。 

同時美方也回應了北京要求設立談判窗口的訴求，將由美國財政部長貝森特領銜設立一項機制。雙方並同意採取「積極行動」遏制芬太尼的流通，目標是額外的20%關稅被取消。 

報道指出，自從美國將關稅提高到百年來最高水準以來，習近平始終表現出強硬態度，儘管中國開始感受到經濟壓力，製造業下滑，但中國境內的民族主義情緒高漲，反而鼓舞習近平堅持不向美國低頭，轉採降息以及其他措施強化經濟，並派出外交官尋求爭取其他市場，同時譴責美國的「霸凌行為」。與此同時，特朗普則面臨來自商業團體、投資人以及黨內成員日益增加的壓力。 

《金融時報》5月13日披露，中美打破僵局得以促成在瑞士日內瓦進行貿易談判的關鍵，是在三周前在國際貨幣基金(IMF)總部地下室的一場秘密會議。知情人士透露，正在華盛頓參加IMF春季會議的美國財政部長貝森特會見了中國財政部長藍佛安，雙方討論了美中貿易幾乎完全中斷的問題。 

經濟學家們一致認為，美國恐太快、過高的提高關稅，有些過度了。法國外貿銀行Natixis亞太區首席經濟學家艾西亞（Alicia Garcia Herrero）認為，美國先退縮了。艾西亞指出，「他們以為關稅可以無限上調而不會自傷，但事實證明不是這樣。」華盛頓智庫資深研究員指出，協議快速達成非常「驚人」，顯示「雙方的經濟壓力其實比表面上承認的更大」。 

對於中美雙方快速達成協議，「彭博社」則引述蘭德公司中國研究中心副主任迪皮波(Gerard DiPippo)看法表示：「這次的教訓是：經濟實力至關重要。對北京而言，這是一項戰略上的勝利，也讓習近平推動製造業與自力更生的政策在經濟安全的角度上更難被質疑。」 

儘管美中雙方進入90天的談判，未來特朗普仍有可能調高關稅，但華府戰略暨國際研究中心(CSIS)中國經濟專家甘思德認為，如果中國未採取如此強烈的回應，特朗普政府就不會放棄高關稅。甘思德表示，「習近平是這一輪衝突的最大贏家，這將加強他在國內的政治地位和國際的外交地位。」 

中美相互大幅降低「對等關稅」稅率超出市場預期，瑞銀證券最新研究報告預測，關稅對中國經濟的衝擊有所降低，2025年中國經濟增速預測可能改善至3.7%至4%。第二季經濟收縮預計可以避免。 

報告指出，近期中美貿易緊張局勢緩和，可能會降低2025年額外財政刺激加碼的潛在規模。在20%的「芬太尼關稅」+10%所謂「對等關稅」情形下，在「兩會」財政支持計劃的基礎上，增廣財政赤字率可能只會再額外擴張不到1個百分點（佔GDP比重），小於之前的基準假設1.5-2個百分點。繼5月初降低政策利率10個基點後，瑞銀預計人行年內有望再降息20-30個基點。 

中美高層經貿會談結束後，《人民日報》文章發表文章指出，中美經貿關係的本質是互利共贏，對抗衝突、打貿易戰不符合中美任何一方的利益。「未來之路也許並不平坦，但中方願同美方一道，以此次中美經貿高層會談為良好基礎，繼續以解決問題的務實態度，保持對話勢頭，深挖合作潛力，拉長合作清單，做大合作蛋糕。」 

新華社文章稱，任何國家都不會為了迎合或滿足其他國家不合理的要求而放棄自身合理的發展利益，但這並不妨礙雙方通過平等對話尋找可能的解決路徑。此次會談無疑為處在十字路口的全球經濟減少了陰霾。「然而，冰凍三尺非一日之寒，中美之間結構性矛盾和深層次分歧依然存在，解決這些問題不可能一蹴而就。」 

文章指出，對於此次會談乃至未來一段時間中美經貿關係走向，應抱有理性預期。能坐下來談，是避免衝突升級的「必要姿態」。但指望通過一兩次會談就能徹底消除所有分歧，顯然不切實際。 

商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿高層會談聯合聲明發表談話指出，本次中美經貿高層會談取得實質性進展，大幅降低雙邊關稅水平，美方取消了共計91%的加徵關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；美方暫停實施24%的「對等關稅」，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。 

商務部表示，這一舉措符合兩國生產者和消費者的期待，也符合兩國利益和世界共同利益。希望美方以這次會談為基礎，與中方繼續相向而行，徹底糾正單邊加稅的錯誤做法，不斷加強互利合作，維護中美經貿關係健康、穩定、可持續發展，共同為世界經濟注入更多確定性和穩定性。 

對於消息人士透露，特朗普政府正準備在關稅談判中向其他國家施壓，要求其他國家限制與中國的貿易往來，以換取美方關稅豁免。商務部回應指出，注意到近期美國打著所謂「對等」旗號對所有貿易伙伴濫施關稅，同時又脅迫各方與其開啟所謂「對等關稅」談判。這是打著「對等」的幌子，在經貿領域推行霸權政治、實施單邊霸凌。 

中方認為，各方在「對等關稅」問題上應站在公平正義的一邊，應站在歷史正確的一邊，應捍衛國際經貿規則和多邊貿易體制。需要特別指出的是，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決對等地採取反制措施。中方有決心有能力維護自身權益。 

美國財長貝森特表示，剛與中國達成的貿易協議有助美國減少對中國的依賴，是策略性脫鈎過程的一部分。貝森特接受美國媒體CNBC訪問時稱，美國無意與中國完全脫鈎，但須減少對中國的依賴，最新達成的協議有助策略性脫鈎的進展，包括在關鍵領域的供應鏈不再依賴中國。 

美國貿易代表格里爾表示，除下調關稅外，中國同意取消4月2日後發布的出口反制措施，包括針對稀土的反制措施。稍早前，路透社引述中國兩位業內消息人士稱，中美貿易戰周一暫休後，美國客戶申請稀土出口許可證可能更容易獲得中國批準，但中國不太可能完全取消限制。 

作為全球數十種戰略礦物的最大供應國，中國從2023年開始針對幾種對從芯片製造、能源轉型到國防等領域至關重要的礦產實施出口限制。 

今年4月，中國將7種稀土相關物項列入管制清單，作為對美國加徵關稅的反制措施。該決定意味著出口商需申請許可證才能向中國境外銷售。雖然該決定適用於所有國家，但在貿易戰期間，美國客戶獲得出口許可證的可能性似乎微乎其微。 

據「彭博社」報道，中國將解除了對波音飛機的交付禁令。此前，兩架波音737 MAX 8原本3月運至中國準備交付給廈門航空公司，但已飛返波音的西雅圖生產中心。第三架737 MAX 8 亦已離開波音位於上海附近的舟山完工中心，飛往美國關島。