綜合外電倫敦報道,英國國家統計局(ONS)10 月 21 日同日公布兩份關鍵經濟數據,英國 9 月消費者物價指數(CPI)按年升幅由 8 月的 3.1% 擴大至 3.5%,通脹再度反彈;與此同時,英國公共部門淨債務在 9 月底首次突破 3 萬億英鎊大關,雙重壓力為英國央行貨幣政策及財政大臣即將發表的預算案帶來重大挑戰。
英國國家統計局通脹公報顯示,9 月 CPI 按月上升 0.4%,按年 3.5% 為近一年新高。統計局指出,本輪通脹上行的最主要推手為能源燃料,汽油、柴油與煤油零售價格上升,拉動整體物價指數走升;而其他項目的物價壓力相對溫和。連同自置居所成本的 CPIH(英國官方偏好的通脹指標),9 月按年升幅亦由 3.3% 升至 3.6%。
市場焦點在於通脹反彈對英國央行利率路徑的影響。英國央行設定的通脹目標為 2%,本次數據偏離目標的幅度擴大,市場重新評估降息時間表,甚至重燃加息預期。分析指,燃油價格受國際油價波動影響,屬於短期外部衝擊,但若通脹預期擴散至服務業與工資,英國央行將被迫維持高利率更長時間,高息環境會進一步加重政府債務利息負擔。
同日出爐的公共財政數據更添隱憂。英國國家統計局初步估算,截至 9 月底,英國公共部門淨債務(不計公營銀行)首次突破 3 萬億英鎊。雖然債務相對於 GDP 的比重較去年同期略降,但債務總量創下歷史里程碑,反映長期財政負擔持續累積。9 月單月公共部門淨借款達 245.2 億英鎊,高於市場預期以及去年同期水平,政府開支、福利支出與龐大的債務利息開支持續侵蝕財政空間。
財政大臣希利將於 10 月 28 日發表上任後首份預算案,在通脹回升、債務創新高的背景下,他面臨兩難:一方面要回應民眾減稅、增加公共服務開支的訴求;另一方面,高債務、高利息與反彈的通脹,限制財政刺激空間,過度擴張財政又可能推高通脹、推升債券孳息,惡化債務成本。
智庫與會計團體經濟學家評論,英國現時處於「通脹與債務雙重束縛」格局:燃油帶動的通脹屬輸入性因素,政策難以直接控制,但高債務結構令英國經濟對利率走勢極度敏感,任何利率上調都會直接增加國庫利息支出。若國際油價繼續走高,通脹或維持高位,財政與貨幣政策的操作空間將進一步收窄。
普通市民層面,通脹回升代表生活成本壓力再度回溫,交通、取暖開支上升,實質工資增長將再度受壓;與此同時,龐大國債代表未來數代納稅人都要持續承擔還本付息的成本。