今年,韓國迎來全球人工智能(AI)熱潮下的半導體超級周期,誓言將本年度打造成邁向所謂「不可替代國家」的元年。韓國政府7月14日發布《2026年下半年經濟增長戰略》,將全年實際國內生產總值(GDP)增長預期由1月的2%上調至3%。如果最新預期成真,今年韓國經濟增幅將達到2021年(4.7%)以來的最高水平。韓國還將反映通脹指標的名義GDP增長預期由原先的4.9%大幅上調至12.3%,為近30年來的最高水平。
韓國財政經濟部第一次官(副部長)李炯日稱,上述預期綜合考慮了全球半導體市場走強帶動出口增長、中東局勢緩和、三大超級項目(半導體、AI數據中心和物理AI)激發企業投資信心等因素,也體現政府采取政策手段拉動經濟增長的意志。
韓國政府同時提出了所謂「3·4·5願景」,即實現潛在經濟增長率3%、躋身全球四大出口國、國民人均收入5萬美元的目標。
「多方預測,在出口表現亮眼、設備投資增加的助推下,今年實際經濟增速有望達到3%。」 韓國總統李在明14日在青瓦台主持召開國務會議時說,為達成3%目標,需要穩控物價和樓市,激發經濟發展的內生動力,並加緊推動三大超級項目落地落實。
不過,同樣是在《2026年下半年經濟增長戰略》里,韓國政府一邊大幅上調經濟增長預期,一邊卻下調了就業預期。
該文件預計,韓國今年新增就業人數達15萬人,不僅較去年減少4萬人,甚至低於今年1月預測的16萬人。
《韓民族日報》發文指出,經濟增長與就業指標的脫節,根本上是由半導體產業資本密集型的屬性所致。文章表示,「具有較大就業帶動效應的內需產業覆蘇遲緩,而經濟增長又表現出極度依賴半導體產業的現象。覆蘇的暖意未能均勻擴散至各產業,就業與收入兩極分化的擔憂正逐漸成為現實。」
韓國財政經濟部次官補(部長助理)姜奇龍也坦言:「實際經濟增長預期的上調主要得益於半導體領域。由於半導體產業的就業帶動系數偏低,因而在創造就業崗位方面存在一定局限。」
半導體產業雖伴隨大規模設備投資,但其創造就業的能力卻不及一般制造業。據韓國央行數據,半導體產業的就業帶動系數(最終需求每增加10億韓元所直接和間接帶動的就業人數)僅為2.4人。這一數字不僅遠低於全行業平均水平(8.2人),也大幅落後於制造業平均水平(5.1人)。
6月,韓國失業人數83.4萬,同比增加1萬人。失業率同比持平,為2.8%。制造業就業人數同比減少9.7萬人,連續第24個月下滑;建築業減少6.7萬人,連續第26個月下滑。
韓國青年尤受就業難題的沖擊。自2024年5月以來,韓國15至29歲的青年就業率連續26個月呈同比下降趨勢。今年6月,青年失業率同比上升0.9個百分點,達到7%,升幅為去年3月以來的最大。
韓國勞動研究院資深研究委員金裕彬說,「這種狀況近乎於『災難』。」 他分析說,「韓國企業為了應對國內外不確定性,首先削減的是正式員工的新招聘。近期青年就業低迷,比起臨時工和日薪工崗位減少,更明顯地體現在高質量新增崗位的縮減上。」
為改善青年就業,韓國政府已提出,將在2030年前分別在民間和公共部門各創造10萬個青年就業崗位,同時,還計劃擴大「共同創業」項目,旨在培養10萬名以上的青年創業者。
金裕彬表示,政府既然提出了相對現實的目標值,就須制定出能提供實質性幫助的政策路線圖,例如恢覆並擴大目前已中斷的「青年明日填補共濟」(旨在為中小企業在職青年提供資產積累支持)等項目。」
《韓民族日報》則認為,即便補上30萬人的數據,青年就業形勢也很難發生突破性轉變。以今年5月為準,韓國未就業青年人口,即失業者、待業者及處於「休息」狀態的人口總和,已達105.3萬人。
在當下韓國,半導體出口的繁榮推高了經濟增長率和股價,但年輕人仍被困在階層固化、高房價、不穩定的工作以及體感上低迷的收入當中。
激烈的名校和名企競爭,讓韓國青年群體陷入無休止的「內卷」,也讓他們感到一種「無論如何努力都無濟於事」的幻滅。
去年11月韓國高考結束後,東國大學社會學系教授、韓國人口學會會長金正錫發文援引官方統計數據說,韓國社會中既不工作也不求學的「尼特族」(NEET)青年,已高達約50萬人。
金正錫表示,韓國社會憂心於青年人口數量減少,但癥結在於工作崗位本身。崗位並非完全沒有,但足以讓青年規劃未來的穩定工作卻寥寥無幾。想「隨便找個工作」,卻又 「不能隨便找個工作」——這是當下韓國青年的現實窘境。
技術變革加劇了這一困境。AI和自動化嚴重沖擊韓國就業市場,工作崗位的消失速度甚至快於勞動人口的減少速度。
就業形勢艱難,青年更不願組建家庭。韓國年輕人以奇低的結婚和生育意願而聞名,韓國保健社會研究院2024年的一項針對20—40歲人群的調查中,女性不願生育的原因前兩位,分別是育兒的經濟負擔和教育負擔。
也有越來越多的韓國青年選擇「休息」。韓國勞動研究院近期一項調查發現,在最終學歷畢業後處於「休息」狀態的青年平均年齡為25.8歲,平均「休息」的持續時間為9.4個月。10個「休息」超過2年的韓國年輕人中,有7個會繼續處於這一狀態。
從未有過就業經歷的「休息」青年中,有59%在結束學業後就直接「休息」。這意味著,相當一部分韓國青年既沒有求職經歷,也不做就業準備。
勞動研究院研究員池相勳表示:「沒有就業經歷的青年一旦進入『休息』狀態,更容易長期停留其中,形成固化現象。因此,要通過工作經驗項目、崗位能力提升培訓等方式,提前提供支持,幫助他們進入勞動力市場。」
但上班了,人生就能步入正軌?韓國職場人不這麼想。在這里,僅靠勞動收入,根本難以擺脫貧困。韓國目前擁有勞動收入但收入水平低於中位收入50%的在職貧困群體,占整體就業人口的10%至12%。
韓國央行數據顯示,2025年勞動者通過工資、薪酬等獲得的收入占國民總收入的比重為66.8%,較2024年下滑0.6個百分點。這是時隔4年以來的最低水平,且已連續2年呈萎縮態勢。
「與其每日重覆地工作,不如靠投機搏一搏可能性」,抱著這種心態,目前每4名韓國人中,就有1人持股。