6月8日,《日經亞洲》報道指出,中國不僅佔據全球稀土產量的70%,還控制著全球90%的稀土加工與精煉產能,而在日本首相高市早苗於去年11月發表涉台錯誤言論之後,中方於今年1月宣佈加強「對日兩用物項出口管制」,從而加大了對日方的經濟施壓力度。
早知今日,何必當初?去年年底,日本新一屆政府上台後在對華關係的一系列問題上表現消極,故而招致中方強有力反制。如今,日方叫苦不迭。
報道稱,特別是在今年3月和4月,中國對日本的稀土出口同比暴跌超過80%,這迫使日本企業開始急忙尋求澳大利亞和印度等替代供應源。
然而,尋找替代方案並非易事。一家日本大型製造商的高管表達了擔憂:「如果當前狀況持續下去,日本國內的生產將受到干擾,工廠可能被迫停工。」
《日經亞洲》基於中方的海關貿易數據,分析了包括鏑和鋱在內的七種受限稀土的出口情況。事實上,除了對日方發起反制之外,針對美國總統特朗普去年4月對華加徵畸高關稅,中方當時也已出台稀土出口管制措施作為反制手段。
今年1月至4月期間,這七種稀土的出口量同比下降34%,其中3月和4月的降幅尤為劇烈,分別達到88%和82%。值得一提的是,用於電動汽車電機磁體的鏑和鋱,自今年1月以來的出口量已降至零。
同期,釔的出口量下降了90%以上。這種稀土元素在激光醫療設備、芯片製造設備以及航空航天領域都至關重要。
在使用受限稀土製造的磁鐵方面,日方也同樣面臨困境。一家日本企業的高管表示:「含有鏑的高性能磁鐵幾乎未獲出口許可。」
報道稱,日本企業目前正尋求替代中國的採購渠道,澳大利亞是全球第三大稀土生產國,印度則排名第六。
JX高級金屬公司(JX Advanced Metals)已入股澳大利亞的礦產資源項目,據稱該國擁有巨大的潛在儲量。Proterial公司則正在考慮建設工廠,生產不含稀土的釹磁鐵。
此外,回收利用也是正在考慮的方案之一,三菱綜合材料公司(Mitsubishi Materials)近期就決定投資一家擁有回收技術的美國公司。
《日經亞洲》稱,日本政府正密切關注那些難以採購稀土的企業,是否正將生產轉移至中國。
早在2010年爆發「釣魚島事件」後,中方就曾對日本實施稀土出口限制。可以說,在稀土領域被中國「卡脖子」的無力感,日本堪稱最早領到「體驗卡」。
當年的爭端事件發生後,日本的稀土磁鐵製造商就曾紛紛轉往中國進行生產,而有觀察人士認為,正是這一趨勢,在一定程度上也助推了中國稀土磁鐵製造商的崛起。
去年11月,日本首相高市早苗發表涉台錯誤言論,嚴重破壞中日關係。此後,中方因治安問題、產品質量安全等原因,先後發佈赴日旅遊、留學預警,暫停進口日本水產品等措施,這也被一些日媒認為是反制措施。
後來,中方揮出稀土出口管制這一「重拳」,更是令日方「大倒苦水」。
日本《讀賣新聞》去年12月7日援引所謂「多位日本政府官員」報道稱,中國對日本企業的出口審批流程出現延誤,時間比以往更加長。報道認為,自11月7日以來,日中關係的惡化或許是造成這一延誤的原因,日本政府正在評估中方的反制措施。
今年1月,高市早苗甚至還要求中方撤回「對日兩用物項出口管制」。對此,中國商務部新聞發言人何詠前表示,我們注意到日本首相高市早苗的相關表態,中方對此堅決反對,不予接受。中方對日本採取有關措施,根源在於高市首相的錯誤言行,日方心知肚明。
5月25日,針對外媒記者在例行記者會上提出有關「中國暫停向日本出口部分稀土產品」的問題,我外交部發言人毛寧表示,具體情況建議你向中方的主管部門瞭解。
「我想告訴你的是,中方依法依規禁止對日本軍事用戶、軍事用途出口兩用物項,目的是制止日本再軍事化和擁核企圖。」毛寧說道。
與此同時,中國自2026年起實施嚴格的出口管制,將碳化鎢、高純鎢粉等鎢加工產品納入軍民兩用物項管控清單。受此政策影響,中國對日本的鎢產品出口量在2月至4月期間降至零,引發日本製造業供應鏈的重大擔憂。
這項管制措施被視為中國對日本首相高市早苗涉台不當言論的反制措施。由於中國掌握全球逾8成鎢礦產量,鎢鋼又是工具機、汽車零組件、半導體及精密加工切削刀具的重要原料,出口中斷導致日本業界生產成本大增、獲利下滑,甚至面臨漲價與停產預警。
日本為擺脫對中國的依賴,日本企業正積極尋求替代方案,包括透過美國進口鎢原料、加速發展國內的鎢廢料回收體系,以及強化防止廢料外流的措施,但所有應對措施效果不彰。