美國總統特朗普(或譯川普)近日宣稱正推動一項「15點和平框架」與伊朗談判，試圖結束已持續近一個月、重創全球市場的衝突。然而，多名熟悉談判的外交人士指出，該方案很可能只是2025年版本的延續，不僅內容過時，且核心條件對伊朗而言依舊難以接受，恐難成為真正的破局契機。
《衛報》報導，川普口中的「15點計畫」最早源自2025年5月，由美方單方面提出，當時即因以色列對伊朗核設施發動空襲而中斷談判。該方案被美方稱為「條款清單」，內容包含大量限制性條件，例如要求伊朗將所有濃縮鈾立即運出境外、將濃度降至3.67%，並在一個月內使所有濃縮設施與離心機失去運作能力。
此外，美方亦要求，解除制裁後釋出的資金不得用於發展彈道飛彈計畫，並僅承諾解除與核問題相關的制裁，而非涵蓋人權等其他制裁。這些條件被認為嚴重限制伊朗主權與經濟運作空間，導致德黑蘭當時未予接受。
值得注意的是，2026年雙方已進行至少三輪新的接觸，加上美軍空襲已重創伊朗關鍵核設施，使談判基礎出現重大變化。但外交人士普遍認為，美方尚未提出一份全新、具實質差異的方案，甚至可能尚未向伊朗正式展示任何更新版本。
這也引發外界質疑，川普近期頻頻釋出「談判進展」訊號，是否意在對內穩定市場預期，而非反映實際外交突破。伊朗方面即指控，川普延後對能源設施的攻擊，是為在市場開盤前釋放緩和訊號。
在談判條件上，雙方分歧仍然顯著。伊朗預計將在未來談判中要求美國提出不再發動軍事攻擊的保證，而這對華府而言屬高度敏感且難以承諾的議題。同時，荷莫茲海峽的航行自由與區域安全安排，也成為波灣國家關切的焦點，相關國家希望透過不侵犯協議獲得保障。
此外，方案中提出的區域濃縮聯盟構想涵蓋伊朗、美國、阿聯酋、卡達與沙特阿拉伯，並可能由外部機構管理，亦被認為在政治與技術層面皆高度複雜，落實難度極高。
國際層面上，美國與其他七大工業國（G7）之間的分歧亦逐漸浮現。法國、德國、義大利、英國、加拿大與日本均已表態，不支持對伊朗發動的軍事行動，認為其「不合法且不必要」。儘管這些國家強調支持維護霍爾木茲海峽航行自由與區域穩定，但主張任何介入應建立在停火基礎之上。
