政府提北都專屬法例 六大範疇拆牆鬆綁 簡化城規程序縮短審批時長

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政府就加快北都發展訂立專屬法例建議,發展局提出對六大範疇拆牆鬆綁,包括簡化城規程序、加快支付收地補償、便利採用創新建築技術、簡化噪音許可證申請、便利及管理跨境要素流動,以及成立法定公司。行政長官李家超昨日(17日)表示,同日將向立法會提交北都專例討論文件,其後將就專例展開諮詢,希望可在年內通過。

發展局發言人表示,專例現階段只適用於北都,並無計劃擴展至其他地方,也不會超過當中的六大範疇,並承認雖然曾考慮引入「日落條款」,即訂定明確終止生效日期,惟最終放棄,認為留待發展成熟後,另行考慮是否延續法例較有意義,現時判斷屬言之過早。

被問到在行政主導下如何制衡立例,局方稱立法會有責任審議專例,故屬重要把關機構,未來亦會諮詢不同機構建議,加上傳媒可透過社評等渠道發表意見,表明當局均會考慮。發展局又表示,明白專例屬特別舉措,具有重要策略性,須有適當監察,故未來每年均會到立法會出席委員會滙報進展。

便利及管理跨境要素流動方面,局方計劃先訂立附屬法例,便利河套港深園區西面跨河連接橋上的人員流動,並以「白名單」模式規管出入境人員。當局指出,區內工作人士及其親屬等「頻繁往來」者,將是名單上的主要群組,相關定義會由園區釐定並列入附屬法例,至於配額及執行細節,將留待相關部門交代。

至於較具爭議性的簡化城市規劃程序,若涉及北都非保育地帶,項目倡議人可透過《城市規劃條例》第16條提出規劃許可申請,毋須以透過較長審批程序的第12A條申請。發言人表示,所需時間將可由9個月減至僅需2個月,亦提到因北都仍在發展當中、基建容量充足,有空間採取簡化程序,同時仍將有城規會把關,公眾亦可表達意見,相關安排也不適用「自然保育區」、「郊野公園」、「綠化地帶」等土地。

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