北大西洋公約組織(NATO)一連兩日在荷蘭舉行峰會,北約成員國6月25日通過並發表5點聲明,稱各成員國同意將在10年內,把國防開支目標提高到國內生產總值(GDP)的5%。德媒報道指出,峰會閉幕的聯合公報將不會提及中國,這一點格外引人關注,與過去三年形成鮮明對比。
路透社報道,該聲明提到,各成員國同意把GDP的3.5%用於包括軍隊和武器的核心國防,並將GDP的1.5%用於更廣泛的國防相關措施,如網路安全、保護及改造基建、促進創新以及加強國防工業基礎等等。
成員國在聲明中表示,將迅速拓展跨大西洋國防工業合作,利用新興技術和創新精神來推進集體安全,並重申將堅定信守有關集體防禦的第五條(Artical 5)。
該聲明提到,北約成員國承諾進一步支持烏克蘭,惟沒有直接就俄烏戰爭譴責俄羅斯,僅在談到安全威脅時點名俄方對歐美安全構成長期威脅。
北約峰會聯合公報將不提中國
有德媒報道指出,峰會閉幕的聯合公報不會提及中國,這一點格外引人關注,與過去三年形成鮮明對比。報道指出,與以往不同的是,中國並非今年北約峰會的關注重點。聯合公報不會提及中國,據稱主要是華盛頓方面的原因,其目的是避免與特朗普政府發生潛在衝突,避免阻礙聯合公報的達成。
過去三年,在北約峰會聯合公報發布後,北京方面都嚴詞抗議,表示將中國稱為「系統性挑戰」是錯誤定位。此次公報如果對中國隻字未提,顯然北京會更滿意。
德國弗里德里希‧埃伯特基金會近日的一項調查研究,關注了中國如何看待北約以及如何看待歐洲在北約中角色的話題。這項題為《北約的未來。中國對北約的看法:崛起中國的全球對手》的研究寫道:「北約2022年的戰略構想及其對華立場的改變引起了中國專家的廣泛關注。他們幾乎一致認為,這一發展對中國不利」,北京方面越來越擔心北約成為華盛頓針對中國的全面遏制戰略的一部分。
同時中國專家也在密切關注西方聯盟內部的利益分歧,對他們來說,「北約內部更強大的歐洲支柱」對中國有利,能緩和北約的對華立場。
這項研究認為,「北京傾向於一個更歐洲化的北約,而非更美國化的北約」,因此許多中國學者主張採取與歐洲和解的戰略。
即便如此,北約秘書長呂特週二表示擔憂台海局勢。呂特稱,中國軍事實力正快速增長,擔憂一旦台海爆發衝突,可能危及歐洲安全。他說,如果中國就台灣採取行動,就存在這種可能——北京或向俄羅斯施壓,迫使其在歐洲製造亂局,以分散北約的注意力和資源。
「這就是我們必須做好準備的原因之一,我們不能天真。……這也是額外的國防開支如此重要的原因」。這位北約秘書長還表示,日本、韓國、澳洲和新西蘭與北約關係密切,也對台灣問題感到擔憂。