1 月 3 日,美軍發動違反國際法的軍事攻擊,將身處委內瑞拉的總統馬杜羅押往美國受審,以「反毒」等理由起訴。但特朗普又表示「將讓美企投資委內瑞拉石油業」,當中真真假假,回看百年來美國的一貫手法,答案清晰可見,往後的結果亦頗有啟示。
一、資源發現與掠奪轉型
1914 年發現石油後,美英資本壟斷開採,從中得益。二戰後聯合國成立,殖民掠奪年代停止。冒起的美國採用「控制他國發展」圖利,由於政壇長期被不同利益集團捆綁,包括石油企業等通過政治獻金左右大選,政府政策將因此護航。然而1970年代面對形勢轉變,如同伊朗,委內瑞拉把石油産業國有化,惡夢亦開始了。
二、掠奪由暗箭偷襲開始
第一階段的首要步驟是培植(如日本)的附庸,例如二戰後的沙地阿拉伯,便與美國達成美元石油協議,並回購美國軍火與國債(1974 年),可惜委內瑞拉並未效仿沙地模式;其後美國訂立「民主」為普世價值標準用以衡量對手,先是否定委國 2018 年的選舉結果,再於 2019 年拉攏盟友認可反對派瓜伊多為臨時總統,更在 2020 年給馬杜羅總統貼上「毒梟政權」的抹黑標籤。這些手段相繼失敗後,美國便借代理人暗中對其不接受的政權發動偷襲:2019 至 2024 年間,美國民主基金會(NED)向非政府組織資助超過五千萬美元,並在 2024 年干預委國選舉結果;而在全球煽動顏色革命,向來是美國的慣用戰術。
三、世界警察轉剛性施壓
步步進逼,軟滲透失敗後,美國將打壓升級至第二階段「明槍施壓」與第三階段「武力欺凌」。2019 年,特朗普政府公開譴責及不接受的委內瑞拉政權,相繼實施石油禁運、物資制裁,凍結委方百億美元資産並切斷 SWIFT 結算通道,這一系列舉措導致委國經濟崩潰、物價飆升、社會動盪。在未能摧毀委內瑞拉政權的情況下,美國徹底攤牌,憑藉軍事強國實力實施武力欺凌。去年底攔截委國海上油輪,今年 1 月 3 日更單邊發動軍事行動,以虛假罪名抓捕他國元首,將這種「非殖民掠奪模式」推向極致。
四、虛假罪名的美國根源
1970 年代之前,委內瑞拉並無大規模毒品問題。但 2010 年代後,受長期制裁拖累,經濟崩潰,90%人口陷入貧困;再疊加其他因素夾擊下,不少民眾為求生被迫參與犯罪及毒品相關活動,國家逐漸淪為區域毒品樞紐。而該地區的經濟強國與最大消費市場正是美國。數據顯示,美國每年消耗的可卡因,占拉美總産量的 90% 以上。如今美國卻反將自身釀成的問題,簡單粗暴地甩鍋,不禁要問:是誰的制裁加劇了他國的經濟困境,進而引發其社會動亂(令執政困難)?若要公平評判,必須承認,美國政府應是這場毒品亂象的真正元凶。
五、後殖民掠奪的美國惡果
事實上,特朗普「為控制他國」的行動是違法的。先是違反國際法:繞開聯合國動武抓捕別國元首,背離《聯合國憲章》原則,遭多國聯合譴責;再者違反美國憲法:未獲國會授權發動軍事行動,突破總統戰爭權限制,引發民主黨違憲調查;最後是司法程序違法:起訴馬杜羅缺乏實質證據,跨境抓捕打破國際司法主權豁免準則。
總括而言,未來美國或將面臨多個惡果:其一,利益集團腐蝕根深蒂固,石油等遊說集團與政府的綁定進一步加深,去年政治獻金規模較五年前(2020 年)增長 42%,這種體制無論誰人當權都難以根除,如同壞了的蘋果,難以回復昔日鮮美;其二,拉美反美浪潮升級,巴西、古巴等多國結成反美陣線,美國「後院」管控徹底失控,難民潮與反美游擊活動持續衝擊美國邊境;其三,中東戰略恐將再度陷入泥沼,(習慣跨國斬首的)以色列的內塔尼亞胡是唯一公開支持特朗普此舉的國家,特朗普為回報這一支持,其門羅主義所強調的「專注西半球」戰略將難以為繼;其四,國內政治分裂加劇,63% 美國選民反對對委內瑞拉動武,兩黨內鬥進一步升級,特朗普的大選支持率持續下滑;其五,霸權信譽徹底崩塌,單邊侵略行徑讓美國失去盟友與國際社會的信任,全球去美元化與反霸權聯動或加速,石油美元體系面臨前所未有的挑戰。
以霸權管控他國主權、掠奪資源的「後殖民掠奪模式」,已徹底突破國際法底綫,多重惡果接踵而至,美國的霸權還能撐多久?