據中時新聞網報道,台北政經學院基金會、和平與安全中心與中華戰略暨兵棋研究協會共同主辦的「台海防衛兵推」於6月10日至11日舉行,並於上月26日發表總結報告與新書。報告指出,報告指稱解放軍具備對台灣沿海任何地區實施三棲突襲登陸的能力。對此,退役中將帥化民、退役上校黃徵輝4日都認為,台灣地形有76%為中央山脈,若進入城鎮戰不僅不利,還缺乏可供民眾疏散或後勤運補的縱深空間。
該份報告評估,台軍「空軍轉場花蓮、海軍主戰兵力向東疏泊」的慣性作法,在解放軍已能經常性於台灣以東的西太平洋與菲律賓海部署、封控周邊海空域的態勢下,單靠東遷以保存戰力的目標愈加困難。建議在持續東遷的同時,須結合盟國軍力與部署連結,經營「東遷安全場域」,以排除解放軍對東部海域的常態威脅。報告同時強調,東部地區已非天然戰略屏障,應在東岸建置有效反制猝然攻擊的能力。
在地面防衛方面,報告指稱解放軍具備對台灣沿海任何地區實施三棲突襲登陸的能力,而台灣東部地面兵力明顯少於西部,在敵方優勢兵力下易成薄弱環節;一旦花東遭攻佔,不僅威脅台軍東遷後的海空兵力存活,也恐阻斷自東岸進入台灣的國際援助。為此,建議檢討東部兵力結構與武器配置,並提高東部重大兵力演訓頻率。
而帥化民4日在中天節目《前進戰略高地》中表示,台灣在面對潛在軍事威脅時存在多項重大缺口,無論是部隊規模、戰略縱深,還是平時基礎防衛準備,都令人憂心,若缺乏改革,防衛恐難有效應對大規模衝突。
帥化民認為,近期兵棋推演將解放軍登陸作戰假想地點設在宜蘭,本意是揭露防衛現實問題。他說,若攻擊點落在北部,恐導致民心瞬間潰散,「沒得打了」。他坦言,自己若擔任兵推中的「紅軍」指揮,一兩週內就能讓台灣防線瓦解。原因在於現役兵力僅16萬人,戰鬥部隊不足,火器數量與人員配置皆嚴重欠缺,更缺乏有效的戰略縱深。
帥化民直指,台灣地形有76%為中央山脈,若進入城鎮戰不僅不利,還缺乏可供民眾疏散或後勤運補的縱深空間,「全世界的城鎮作戰都是先把老百姓移走,再和敵軍決戰;我們要移去哪裡?根本出不去。」他警告,敵方若採取封鎖作戰,不用交戰就可能先造成台灣補給斷絕,「餓都把你餓死」。他批評目前防衛政策與組織結構缺乏務實考量,「很難打得下這場仗」。
黃徵輝則補充,台灣缺乏「戰場經營」觀念,是無法有效進行市街防禦的關鍵原因。他舉例,以色列在平時就於主要街口設置防空避難設施、住宅窗戶裝設鋼板,戰時可迅速轉換為防禦狀態;但台灣至今缺乏相關規畫與基礎設施,若戰事爆發,市區防衛將毫無依託。