美國財政部宣佈嚴懲伊朗前夕,德黑蘭已備好區域貨幣與數位金融替代支付體系

美國財長貝森特宣佈下週一將對伊朗實施「史上最嚴厲制裁」,伊朗議長卡利巴夫立即回應須制定計畫克服不公正制裁。長年受壓的伊朗已部署多層防線:加入金磚新開發銀行獲取融資、合法加密貨幣挖礦(佔全球算力3.5-4.5%)並用於進口結算、推動數位里亞爾CBDC、以及與俄中及伊拉克擴大本幣貿易。目標是建構繞開美元與SWIFT的區域貨幣及數位資產替代支付體系。

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美國財政部長貝森特(Scott Bessent)20日宣布將對伊朗實施其所稱「有史以來最嚴厲的制裁」,具體措施將於下週一公布。伊朗議會議長卡利巴夫(Mohammed Baqer Qalibaf)今(21日)表示,伊朗必須制定計畫克服「不公正制裁」,而長年遭到美國制裁的伊朗,實際上已經準備了很多後手來應對。

路透社報導,卡利巴夫是伊朗最具影響力的政治人物之一,也是伊朗與美國談判的首席代表。他在巴格達向兩伊商界代表發表講話時指出,經濟發展與安全密切相關,並指控美國與以色列在確認無法在直接軍事對抗中擊敗伊朗與伊拉克後,轉而發動經濟與認知作戰。

「如果你審視穆斯林國家的資源與原物料,就會意識到我們的敵人是來掠奪的,」卡利巴夫在社群媒體Telegram頻道表示,「因此,我們必須制定計畫應對不公正的制裁,以克服這些制裁。」他同時呼籲巴格達與德黑蘭加強經濟聯繫,並表示兩國可以本國貨幣進行貿易,降低對美元的依賴。

伊朗在美國制裁壓力下,近年積極推進多條去美元化路線。在多邊金融體系方面,伊朗央行行長赫馬提(Abdolnaser Hemmati)本月初出席印度主辦的金磚財長與央行行長會議時宣布,伊朗即將正式加入金磚國家新開發銀行(NDB),取得融資管道以繞開西方主導的金融體系。

伊朗於2024年加入金磚集團,此舉被視為德黑蘭系統性脫離美元體系的重要一步。在區塊鏈與數位金融方面,伊朗是全球最早將加密貨幣挖礦合法化的國家之一,2019年即正式核發採礦許可,目前持牌礦場超過1000座,官方估計合法挖礦佔全球比特幣算力約3.5%至4.5%。

伊朗政府允許以加密貨幣支付特定進口商品,部分伊朗企業已透過加密貨幣進行跨境結算,以規避美國SWIFT封鎖,伊朗央行同時推進「數位里亞爾」(Digital Rial)計畫,探索央行數位貨幣(CBDC)作為國際結算工具的潛力。

伊朗與俄羅斯、中國的雙邊貿易近年大量採用本幣結算,減少美元中介環節。此次卡利巴夫呼籲伊伊兩國擴大本幣貿易,是這一更廣泛戰略框架的延伸,目標是在制裁環境下建構一套以區域貨幣、多邊金融機構與數位資產為核心的替代支付體系。

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